1樓:知道de太少
——全面落實企業安全生產主體責任,生產經營單位高度負責是關鍵。每一起事故都深刻警示我們,企業永遠是安全生產的主體、內因和根本。安全生產的主體責任是法律賦予企業的責任和義務,也是企業自身生存發展的內在要求。
全旗各生產經營單位要牢固樹立安全發展的「底線思維」,進一步增強做好安全生產工作的思想自覺和行動自覺,認真貫徹落實《中共*****關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《自治區黨委、**關於進一步加強安全生產工作的決定》,將安全生產貫穿於企業生產經營全過程,進一步健全安全生產責任體系,明確企業法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,認真履行法定義務,自覺查詢問題,從細檢查安全生產各類隱患,夯實基礎工作,實行全員安全生產責任制度,定人、定崗、定責,建立企業安全生產和職業安全健康全過程管理制度,切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援「五到位」。
——全面落實企業安全生產主體責任,行業監管部門依法治理是重點。嚴格執法是各級安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責部門的法定職責,也是當前社會管理的必然要求。各地、各部門要按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」的要求,強化責任落實,切實增強法治觀念,學習掌握新《安全生產法》等法律法規,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
各行業主管部門要嚴格按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求,根據職責分工,紮實抓好行業監管工作,做到誰的責任誰承擔,誰的工作誰落實。要鞏固深化危險化學品攻堅成果,繼續加強安全生產資訊化建設,完善資訊化監管平臺,提升現代資訊科技與安全生產融合度。始終保持打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢,做到對安全隱患和不整改隱患行為、工作不落實、措施不到位的「零容忍」,進一步提升執法威懾力。
——全面落實企業安全生產主體責任,社會各界人士廣泛支援是保障。安全生產,人人有責。良好的社會氛圍是做好安全生產工作的重要保障。
各地、各部門、各企業需要在營造社會氛圍上下功夫、想辦法,積極引導人人關注、人人蔘與、人人支援安全生產,同心協力提升全旗安全管理水平。要進一步加大安全教育培訓力度,不斷完善「一篇、一街、一廊、一欄」安全生產宣傳教育平臺,推動安全生產知識進企業、進學校、進機關、進社群、進農村、進家庭、進公共場所,弘揚安全文化,著力營造人人重視安全生產的良好社會氛圍。要加快完善安全生產培訓中心和考務中心,加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全教育培訓,注重從業人員的崗前、班前安全教育,通過學習教育、崗前培訓、技能演練等方式,提高企業從業人員特別是高危行業從業人員、操作人員、一線員工的安全技能和安全意識,讓消除隱患、保證安全成為職工群眾的自覺行動。
要充分發揮各類**的宣傳作用,綜合運用傳統**和網路**,宣傳安全常識,剖析典型事故,加強警示教育,注重因案說法,引起全社會的高度重視和警醒警惕,營造「關注安全、關愛生命」的濃厚氛圍,著力構建「人人關注安全、人人蔘與安全管理」的格局。
安全生產是必須認真抓好的政治任務,是決不可以逾越的發展紅線,是切實保障民生的最大實事,全旗上下要自覺守住「發展決不能以犧牲安全為代價」這條紅線,常敲安全之鐘、常緊安全之弦,真正把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,切實抓好安全生產各項工作,促進我旗安全生產形勢持續穩定向好,為迎接黨的十九大勝利召開和慶祝自治區成立70週年營造安全穩定的良好環境。
2樓:匿名使用者
一、建立和不斷完善安全生產責任制
堅持按照「誰主管、誰負責」的原則,明確企業主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的安全生產職責。要明確:
1.企業的最高管理者應當是企業安全生產管理的第一責任人,高度強化「一把手」的安全生產管理責任。促進其嚴格貫徹、落實國家有關安全生產的方針、政策,嚴格執行安全生產的各項法律法規和技術標準,把安全生產納入企業發展戰略和長遠規劃思維體系。
在中國這個文化大背景下,只有企業的「一把手」高度重視生產安全,安全生產問題就能得到有效的解決,各項安全生產的管理制度才能真正落實並發揮作用。如果企業的「一把手」沒有真正從內心重視安全生產問題,那麼,實際的管理行為就一定是形式重於實質的,一定是緊一陣鬆一陣的,缺乏持續性,企業的市場安全問題永遠得不到根本的改變。也根本談不上建立起企業有效的安全生產管理文化。
2.強化公司安全環保監察部對企業安全生產的綜合管理責任,更加有效貫徹、落實國家有關安全生產法律、法規和技術標準。
3.強化各級管理人員和員工遵守安全生產規章制度和操作技術規程的處罰與獎勵機制。凡是由於對本崗位安全生產不負責任,違章指揮、違章作業的,要嚴肅查處,責令整改並實施嚴格的培訓後方能重新上崗,要把有類似行為的管理者或者員工作為重點檢查物件,促進其真正改進。
4.強調崗位操作人員必須遵守安全生產規章制度、操作規程,對一線操作人員的操作行為是否要有動態、日常的檢查監督機制,及時發現問題,及時經濟問題。檢查監督人員一定要經過嚴格的篩選,要選擇有高度的安全生產意識、經驗,有高度的責任感、關注細節、嚴格堅持原則、制度和規範的人員擔任。
在檢查監督人員遇到牴觸甚至對抗的行為時,管理者一定要堅決支援檢查監督人員的工作,堅決處理有違規違紀行為的人員。
二、建立和不斷完善安全生產規章制度
公司結合本企業安全生產特點,將國家法律法規和有關安全生產的有關規定和標準轉化為企業安全生產的一系列規章制度或安全、技術操作規程。這些制度體系對規範全體員工的安全生產行為起到了積極的作用,但是,正如前面上所述,還是存在相當嚴重的問題。本文認為,甘肅劉化集團公司的安全生產管理規章制度體系必須從以下幾個方面強化完善:
1.綜合安全監督管理:安全環保消防管理組織機構;安全生產管理責任制;安全教育管理制度;事故管理制度;全生產責任約談制度;安全生產例會管理制度;安全生產風險評價管理制度;安全管理制度評審和修訂規定;安全、環保監督檢查和隱患排查治理管理制度;安全、環保、消防考核制度;安全、環保臺帳管理規定;識別、獲取安全生產法律法規、標準制度;車間班組安全活動管理制度;安全生產變更管理制度;安全標準化自評管理制度;安全、環保技術措施管理制度;危險化學品管理制度等。
2.專項安全監督管理:建設專案「三同時」安全管理(****
chinatpm.***)制度;重點監控部位安全管理規定;化學品庫管理制度;物資儲存安全管理制度;重大危險源管理制度;取樣安全管理制度;《安全作業證》管理制度;電教室使用管理規定;氨球罐出入口緊急切斷閥使用規定;大管架環境動火職責劃分規定;充裝用金屬軟管安全使用管理規定;裝置、管道及閥門塗色管理規定;特種裝置安全管理制度;監視和測量裝置管理制度;檢維修管理制度;生產設施拆除和報廢管理制度;外來施工單位安全管理規定;供方評價管理制度;特種作業培訓站管理的有關規定。
3.安全作業監督管理:廠區裝置檢修作業安全管理制度;廠區動火作業安全管理制度;高處作業安全管理制度;廠區受限空間作業安全管理制度;廠區吊裝起重作業安全管理制度;廠區抽堵盲板作業安全管理制度;廠區動土作業安全管理制度;廠區斷路作業安全管理制度;現場施工安全管理制度;施工用電安全管理制度;高溫作業安全管理規定;1#-4#迴圈水冷卻塔安全規定。
4.安全技術管理:工藝操作管理制度;空分裝置安全執行規定;防止氮氣中毒窒息管理規定;』防止一氧化碳中毒窒息管理規定;防止氨中毒窒息管理規定;聯鎖訊號管理制度;禁油系統脫脂管理制度;
5.職業衛生管理:職業衛生與職業病防治管理制度;勞動防護用品管理制度;防塵、防毒管理制度;放射性同位素與射線裝置安全防護管理規定;職業健康管理制度;職工健康體檢管理制度;崗位(工種)保健管理規定;氯氣防護安全管理規定。
6.消防、氣防管理:防火、防爆安全管理制度;消防、氣防設施管理制度;消防、氣防安全管理制度;甲醇泡沫泵房管理規定。
7.企業交通運輸安全管理:廠區交通安全管理制度;公司通勤車安全管理規定。
8.應急救援管理:應急管理制度;抗震減災管理規定;防汛抗災管理規定;液氨裝卸運輸安全應急救援相關規定。
三、建立和嚴格執行領導幹部值班制度
公司必須強化領導幹部安全生產管理現場值班制度。現場值班的公司領導要負責指揮生產中出現的重大異常情況,有效處置各類突發應急事件。檢查監督公司各項安全生產管理制度的執**況。
一線生產車間也要建立了管理人員車間現場值班制度,盯著生產一線的生產情況,隨時處置一線生產中出現的安全隱患和安全事故,對於安全隱患,值班幹部要進行現場培訓、現場教育,對於已經出現的安全事故,要指揮緊急排除,及時向上級領導報告,堅決杜絕隱瞞事故的行為,堅決處罰對事故處置不作為的行為和個人。
四、及時排查、治理安全生產事故的各類隱患
建立健全了事故隱患排查治理和監控制度,應用質量管理的理論與方法,如:直方圖、魚刺圖等分析生產安全環節、安全事故產生的類別、性質和發生頻率等,把生產安全事故產生的原因、種類、事故發生路徑等弄清楚,一個一個檢查,一個一個排除,一個一個落實。再如,可以使用質量管理的關聯圖法等工具,把事故產生的關聯性進行分析,做到從整體上把握和處置事故產生的根源,有利於在全面控制的情況下,重點關注,以防止系統性事故產生,也可以從系統論的角度分析、研究、處置各類十年前事故,從而提高事故處置的效率。
五、建立風險評估制度
公司已經立的生產工藝裝置危險因素辨識和評估制度要得到切實的執行。目前在執行過程中出現的問題,應當做好以下幾個方面的改進工作:一是管理層,特別是生產安全管理負責任要定期召開生產安全危險有害因素辨識研究會,決定重大的安全管理政策、重大的安全管理措施與行動,分析安全生產管理的現狀和問題,提出安全生產培訓工作等。
在安全風險公評估的方法上,要積極採用危害因素辨識(lec)、危險與可操作性分析(hazop)等先進工具和方法,努力提高安全生產管理的水平。
什麼是安全生產主體責任企業的安全生產主體責任是指什麼
1 企業是生產活動的組織者 實施者 受益者,理所應當是責任的承擔者。2 安全生產工作中,有人說 沒有安全就沒有生產 這說明安全的重要性。但實際上是 沒有生產就沒有安全 生產才是主體,沒有生產就不存在安全不安全,安全不是目的,生產才是目的。3 所以,安全工作一定要適應生產活動的需要,而不能脫離生產活動...
安全生產責任主體是指什麼意思安全生產主體責任是什麼意思
生產經營單位是安全生產的責任主體,應當對本單位的安全生產承擔主體責任,並對未履行安全生產主體責任導致的後果負責。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對落實本單位安全生產主體責任全面負責。安全生產責任主體就是指生產經營單位。生產經營單位 或稱企業 應當依照法律 法規規定,履行安全生產...
如何推進企業安全生產主體責任的強化和落實
一 充分認識強化和落實企業安全生產主體責任的重要意義 安全是企業永恆的主題,企業是安全生產的責任主體。要落實企業安全主體責任,確保企業安全生產,必須充分認識企業安全生產主體責任的強化和落實的重要意義。一 落實企業安全生產主體責任,是保障經濟社會協調發展的必然要求。企業是經濟社會最基本的單元 最活躍的...