1樓:匿名使用者
一、《通知》明確指出:發展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮鬥目標。擴大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權利,依法實行民主管理,是健全社會主義民主制度的重要內容。
農民是我們黨在農村的依靠力量,也是我們國家政權最廣泛、最深厚的群眾基礎。保護和發揮農民的積極性,歷來是我們黨取得革命和建設勝利的重要保證,也是推進社會主義現代化建設事業順利進行的必要條件。實行村務公開和民主管理,使農村工作逐步走上規範化和制度化的軌道,有利於發展農村基層民主,活躍農村基層民主生活,保障農民群眾直接行使民主權利,進一步擴大人民民主;有利於充分調動廣大農民群眾建設社會主義現代化的積極性和創造性;有利於加強農村基層組織和黨風廉政建設,強化黨員和群眾對幹部的監督,密切黨群幹群關係;有利於引導農村幹部依法建制、以制治村,正確執行黨的群眾路線和黨的政策,按章辦事,做好工作。
二、村務公開的內容和方法村務公開要從農民群眾普遍關心的和涉及群眾切身利益的實際問題入手,凡屬群眾關心的熱點問題,以及村裡的重大問題都應向村民公開。如新上的經濟專案,村裡的財產和財務收支,徵用土地和宅基地審批,計劃生育指標,提留統籌方案及其他農民負擔(包括勞動積累工和義務工),集體土地和經營實體的承包,救災救濟款物的發放,村幹部年度工作目標、工資獎金和功績過失情況及其他公共事務等等。要隨著形勢的發展變化和村民的要求,及時調整、充實村務公開的內容,真正做到凡涉及群眾切身利益的大事,都以一定形式向村民公開,接受群眾的監督。
村務公開的重點是財務公開。村級財務公開的內容,主要包括財務計劃及其執**況、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、水電費、以資代勞情況以及群眾要求公開的其他財務事項。村集體經濟組織要認真執行各項財務制度。
公開的內容要簡潔明瞭,便於群眾瞭解。公開的形式和方法可以根據實際情況因地制宜、靈活多樣,如採用張榜公佈,有線廣播,召集村民會議或村民代表會議等方式。各村都應在本村適當的地方,建立專門的公開欄,進行張榜公佈。
有利於保障每個村民的合法權益。
村務公開的目的是:讓群眾參與管理和監督村裡的公共事務和公益事業。每一次村務公開後,黨支部和村委會要及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議,廣泛聽取群眾的反映和意見。
對群眾提出的疑問,要及時作出解釋;對群眾提出的要求,要及時予以答覆;對大多數群眾不贊成的事情,應堅決予以糾正。要真正讓村民參與公共事務的管理,實行有效的民主監督,不走過場,不搞形式主義。
四,村務公開制度是為了村務民主管理的真正落實。這是做好農村工作的治本之策,也是使村幹部適應新形勢的需要、切實改進工作方法的重要措施。因此,要以法律、法規和政策為依據,以實際、實用、實效為原則,建立健全村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結報告制度;民主評議黨員、幹部制度;財務管理、財務審計制度;財務公開、財務監督制度;村幹部任期、離任審計制度等等。
總之,凡是需要公開的村務工作和被列入民主管理範圍的工作,都要依法建制,有制可依,按制辦事。
保證農民群眾依法享有廣泛的民主權利,就必須實行村務公開和民主管理工作,由組織、民政部門牽頭,紀檢監察、人事、農業等有關部門積極配合,各司其職,各負其責,齊抓共管,使村務公開和民主管理有計劃、有步驟地全面推開。已實行村務公開和民主管理制度的,要完善、充實、鞏固、提高;沒有建立的,要儘快建立起來,並長期堅持下去。
2樓:匿名使用者
答:是的。
村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況,通過一定的形式和程式告知全體村民,並由村民參與管理、實施監督的一種民主行為。
村務公開是發展社會主義民主政治的重要內容,新修訂的村民委員會組織法,用法律形式明確村務公開的一些重大原則和具體措施
黨的十六大明確指出:要「健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業,對幹部實行民主監督」。村務公開、民主管理是發展社會主義民主的基礎性工作,是保證人民群眾在黨的領導下行使民主權利,參與管理國家和社會事務的重要途徑。
村務公開的意義是什麼?
3樓:德化巴人
就是向村民公開村裡的各項收入支出,做到透明化,這樣可以起到一定的監督作用,但是很大程度上只是一個形式,第一,公開的不一定就是真實資料,第二,村民不一定真正關心這些資料,再者也不一定相信
一、實踐「****」重要思想、維護農民群眾根本利益的具體體現
1.做好村務公開和民主管理工作,是完善村民自治,發展社會主義民主,推進社會主義政治文明建設的重要內容。
2.做好村務公開和民主管理工作,是順利推進農村改革和發展,加快農村全面建設小康社會程序的必然要求。
二、推進農村黨風廉政建設、維護農村社會穩定的需要
村務公開是加強農村黨風廉政建設,密切黨群幹群關係,實現農村長治久安的重要保證。農村穩定是全國穩定的重要基礎。近年來,農村一些地方幹群關係緊張,群體上訪事件增加,固然有多種原因,但村務不公開、管理不民主是重要原因之一。
由於村務公開、民主管理不落實,有些村莊長期處於管理混亂狀態,一盤散沙,無法集中力量脫貧致富;有些村雖然比較富裕,但村民的知情權、決策權、監督權等得不到落實,幹群關係緊張;有些原本富裕的村,因為少數幹部獨斷專行,揮霍侵佔集體資產,以權謀私,導致由富返貧、負債累累。這些情況,都嚴重損害了黨群幹群關係,群眾意見很大。實踐充分證明,幹部腐敗在很大程度上是由權力不受監督制約導致的,只有實行村務公開、民主管理,才能建立起民主化、規範化、程式化的管理制度,培養出一支政治強、作風好、善於為農民群眾服務的基層幹部隊伍形成幹群同心、和諧安定、健康向上的良好局面,農村社會穩定才能有堅實的基礎,農村的長治久安才能有可靠的保障。
1.實行村務公開有利於密切幹群關係
農村幹群關係是重要的人際關係和社會關係之一,是農村社會各項事業發展的基礎。良好的幹群關係只有在幹部和群眾之間互知、互信,並自動化解矛盾而非不斷積累矛盾的環境下,才能生成和維繫。事實表明,村民對村務活動不了解,會有被「矇在鼓裡」的感覺,總是擔心或懷疑幹部立身不正、辦事不公。
多數村幹部本身沒有什麼問題,他們為群眾操了很多心,幹了不少事,但由於村務不公開,群眾不瞭解,社會風氣的不正,群眾往往從壞的方面推測幹部,形成許多誤會。群眾懷疑幹部有問題,幹部抱怨群眾無事生非。村務不公開是導致農村幹群之間不信任、不理解、不支援甚至嚴重對立的重要根源。
把村中事務、村幹部的工作和行為置於群眾的監督之下,讓群眾知情、知根、知底,就會使過去因不公開造成的矛盾得以化解,群眾對幹部由誤解變理解,由懷疑變信任,由反對變支援,促進基層幹部與群眾的感情溝通、思想溝通和工作目標上的協調一致。可以說,實行村務公開,為在新時期實現我們黨長期以來倡導和追求的農村幹群之間的魚水關係提供了現實的可能性。
2.實行村務公開有利於農村基層幹部廉潔自律
近年來,一些農村基層幹部為政不廉,以權謀私,在各業承包、宅基地審批、扶貧和救災款物發放中優親厚友,用集體財產請客送禮、大吃大喝,甚至****,腐化墮落的現象呈上升趨勢,引起了農民群眾的強烈反映。各級紀檢監察機關、司法部門做了大量工作,但仍沒有從根本上解決問題。遏制農村基層腐敗只依靠典型案件查處,不啟動和健全以農民群眾為主體的監督機制,腐敗現象很難杜絕。
我國農村幅員遼闊,各種矛盾和問題加起來量大面廣,僅靠紀檢監察機關、司法部門有限的力量去遏制腐敗現象,遠遠不能適應,勢必陷入被動應付的局面。因此,加強農村基層廉政勤政建設,除了嚴肅查處已經發現的問題外,更重要的是啟動和健全人民群眾的監督機制,努力從源頭上防止和遏制腐敗現象的滋生蔓延。農民群眾對與自身利益息息相關的事項最為關心,對於監督村務具有極大的積極性。
村務公開的內容都是發生在群眾身邊的事情,他們瞭解得最清楚、最深入,這種監督比任何高層次的監督都更直接,因而也更有力、更有效。通過村務公開,幹部辦事是否公道,行為是否廉潔,政績是否明顯,群眾一目瞭然。可以說,村務公開是適應農村新形勢的最具體、最簡單、最有效的監督制度。
農村實行村務公開,給我們怎樣健全防腐倡廉的工作機制,提供了有益的啟示。
3.實行村務公開有利於維護農村社會的穩定
這是實行村務公開所帶來的最大的社會效益之一。民主管理與集權式管理相比程式複雜了,但它自身能化解矛盾,使幹部與群眾之間形成良性互動的機制。這種機制具有很大的穩定性。
村務公開是以開放的姿態,自主消化農村社會矛盾,治理農村社會,維護社會穩定。在公開狀態下,權力的執行受到監督,腐敗的黴菌無藏身之處,有了矛盾和問題很快就會得以化解。幹部群眾相互監督、相互約束,就為形成充分體現民情、及時反映民意、充分集中民智的農村新的管理方式奠定了基礎。
推行村務公開的事實已經證實了這一點。特別需要指出的是,建國以來的歷史經驗證明,農村社會不穩定帶給城市社會的衝擊和影響,要比城市社會不穩定給農村社會帶來的衝擊和影響大得多。在世紀之交,當我國各項改革進入攻堅階段時,我們在重視城市穩定的同時,尤其要注意啟動和健全農村自我穩定機制,保持農村穩定,用農村的穩定來促進城市的穩定,為國家的各項改革提供好的環境。
這是因為,隨著企業改革和**機構改革的推進,下崗職工和分流機關幹部任務繁重,城市裡各種不安定因素增加,如果農村不穩定,城鄉各種不穩定因素膠合在一起,那麼,後果將不堪設想。從這個意義上說,推行村務公開對國家的長治久安和改革事業的繼續深入具有巨集觀的戰略意義。
三、發展農村基層民主、全面推進村民自治的需要
1.村務公開是發展社會主義民主政治的重要內容
發展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮鬥目標。擴大基層民主,保證人民群眾直接行使民主權利,依法實行民主管理,是社會主義民主最廣泛的實踐,也是健全社會主義民主制度的重要內容。黨的十六大明確指出:
要「健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業,對幹部實行民主監督」。村務公開、民主管理是發展社會主義民主的基礎性工作,是保證人民群眾在黨的領導下行使民主權利,參與管理國家和社會事務的重要途徑。2023年,《村委會組織法》正式實施和《中共**辦公廳、***辦公廳關於在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》(中辦發〔1999〕9號)下發以後,全國各地農村普遍推行了村務公開、民主管理制度並取得了階段性成果,對於促進農村經濟社會全面發展、發展社會主義民主產生了十分重要的影響。
但要使村務公開、民主管理成為廣大幹部群眾的自覺行動,還要做大量艱苦細緻的工作,實踐中還有許多問題需要研究解決。比如,有的地方村務公開很不規範,內容缺乏針對性,更新也不及時,隨意性很大;有的在村級重大事務的決策管理上,議事不民主,決策無程式,理事無規章;有些地方的領導幹部對村務公開、民主管理有鬆勁情緒,工作時鬆時緊,不能持之以恆。這些問題如不認真解決,勢必對村民自治、對發展社會主義民主產生不利影響。
2.實行村務公開有利於促進村級民主政治建設
第一,村務公開有利於搞好村級民主選舉。選舉權和被選舉權是農民群眾的基本政治權利之一。確保農民群眾選舉權和被選舉權的落實,就必須有一個公開的環境,要把選舉組織、選民名單、候選人條件、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉時間、地點、程式、辦法,以及最終選舉結果公開。
只有這樣,才能不斷提高民主選舉的水平,選出群眾公認的村級組織領導班子,否則,就很容易出現指選、派選、賄選,以及少數人操縱選舉,使民主選舉變味走形的現象。第二,村務公開有利於搞好村級民主決策。村裡的重大事情,如果由村幹部決定後,交群眾去執行,往往難以調動農民群眾的積極性,而且常常因為少數人智慧和經驗有限,造成決策失誤。
要避免決策失誤,就要將決策的內容、決策的形式、決策的時間、決策的程式向群眾公開,並組織群眾參與決策,按照大多數人的意見辦事,只有這樣,才能使決策符合群眾意願,同時,還會使群眾自覺落實自己做出決定的事項。第三,村務公開有利於搞好村級民主管理。村內日常事務的管理都與農民群眾利益相關,都是群眾關心的事情。
要搞好日常事務管理,就要組織群眾民主制定各項規章制度,並向群眾公佈,在規章制度面前人人平等,只有這樣,才能讓農民群眾心平氣順。第四,村務公開有利於搞好村級民主監督。要有效地進行民主監督,就必須公開村民會議或村民代表會議決策的實施情況、村級組織工作情況、村幹部的政績等,把村級組織和村幹部的行為置於農民群眾的監督之下,如果村務不公開,民主監督就無從談起。
村級民主政治建設過程中的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的每一環節都離不開公開。概括起來可以說,推行村務公開有利於搞好農村基層民主政治建設。
芙蓉村的村務公開,村務公開的意義是什麼
芙蓉copy村2011年承諾事項評議表 班子承諾事項 1 新修季墩至下王山機耕路,維修吳山 申山 東邊楊 靳山 季墩 王山頭砂石路 2 維修山口衝,清淤山口衝 季沖溝 3 做好全程 為民服務。發展1 2名黨員兩委成員承諾事項 張辰生1 做好村黨建工作 2 發展壯大村級集體經濟 3 維修季墩衝 申仕龍...
村務公開內容應該包括哪些事項
依據 中華人民共和國村民委員會組織法 第三十條規定,村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公佈下列事項,接受村民的監督 一 本法第二十三條 第二十四條規定的由村民會議 村民代表會議討論決定的事項及其實施情況 二 國家計劃生育政策的落實方案 三 撥付和接受社會捐贈的救災救助 補貼補助等資金 物...