公文行文規則的分類,公文按行文方向分為哪幾類?

2025-02-05 19:15:12 字數 2761 閱讀 1937

1樓:乾萊資訊諮詢

按機關隸屬關係和職責範圍行文,授權行文,聯合行文,一般情況下不越級行文,不越權行文,「請示」不直接報送領導者個人,「請示」應一文一事、只主送乙個機關、不抄送下級機關,「報告」中不得夾帶請示事項,公文由文秘機構統一處理。

行文規則是指各級機關公文往來時需要共同遵守的制度和原則。遵守這一原則,有利於公文傳遞方向正確、線路短捷有效,避免公文旅行,阻止部分公文進入不必要的流通過程,抑制無價值公文的產生。行文規則規定了各級機關的行文關係,即各級機關之間公文的授受關係,它是根據機關的組織系統、領導關係和職權範圍來確定的。

根據公文授受機關的工作關係不同,可以將公文劃分為上行文、下行文和平行文。上行文和下行文主要存在於以上第一類和第二類工作關係型別中,上行文是指下級機關向上級機關傳送的公文,如報告、請示等;下行文正好相反,是上級機關向下級傳送的公文,如批覆、指示等。平行文存在於以上第三類和第四類關係型別中,同級機關和不相隸屬機關相互傳送公文都是平行文,如函等。

行文規則中還要說明的是黨的領導機關根據工作需要,可向同級**及部門或下級**機關行文;而**機關不得向黨的組織行文作指示、交任務。

公文按行文方向分為哪幾類?

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黨政機關公文按行方向分上行文、下行文、平行文。

1、下級機關向上級主管機關的行文。如:

1)請示:適用於向上級機關請求指示、批准。

2)報告:適用於向上級機關彙報工作、反映情況,回覆上級機關的詢問。

2、下行文:上級機關此扒慶向下級機關的行文。如:

1)命令:適用於公佈行政法規和規章、宣佈施行重大強制性措施、批准授予和晉公升銜級、嘉獎有關單位和人員。

2)決定:適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不森握適當的決定事項。

3)意見:適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

3、平行文:平級機關之間、不相隸屬機關之間的行文。如:

函:適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題、請求批准和答覆審批事項。

公文按行文方向可以分哪幾類?

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可分為上行文、平行文、下行文。

一、上行文:指下級機關向所屬上級機關的發文,如請示、報告。具體可分為:

1、逐級行文。

即下級機關僅向具有隸屬關係的上一級機關行文,是上行文最常用的方式。除特殊情況外,下級機關一般僅向其直接上級機關行文,以保持正常的領導與被領導關係。

2、多級行文。

即下級機關在必要時,向具有隸屬關係的上一級機關和更高一級的上級機關行文。這種行文方式只在個別特殊情況下,如遇有重大問題時才可使用。

3、越級行文。

即下級機關在非常必要時,越過有隸屬關係的上一級機關,僅向更高階的上級機關行文,越級行文的同時,應將公文同時報給被越過的上級機關。這種方式只能在特殊情況下采用。

二、平行文:指平行機關或不相隸屬的機關之間的發文,主要是函,也包括一些通知,通報,紀要。非同一系統的任何機關相互行文都使用平行文。

三、下行文:指上級機關對所屬下級機關的發文,如命令、指令、意見,決定、決議、佈告、公告、通告、通知、通報、批覆等。

比如,***給各個省、自治區、直轄市黨委,***給各省、自治區、直轄市人民**所發的檔案就是下行文。下行文一般常用指示、決定、通知、批覆等。下行文是一種重要的應用文體,也是應用寫作學科研究的重要文體之一。

公文的行文規則有哪些?

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一)行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。

二)行文關係根據隸屬關係和職權範圍確定。一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應當同時抄送被越過的機關。

一)原則上主送乙個上級機關,根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關,不得抄送下級機關。上行文要避免多頭主送,所以在寫上行文時,主送機關只有乙個,但是可以抄送其他機關。

二)黨委、**的部門向慎咐羨上級主管部門請示、報告重大事項,應當經本級黨委、**同意或者授權;屬於部門職權範圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

三)下級機關的請示事項,如需以本機關名義向上級機關請示,應當提出傾向性意見後上報,不得原文轉報上級機關。

四)請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。請示這個文種較為重要,和報告的區別主要有三點。

1、請示應一文一事;報告可一文一事,也可一文數事。

2、請示需上級回覆;報告不需上級回覆。

3、請示需事前行文;報告可事前行文、事中行文、事後行文。

五)除上級機關負責人直接交辦事項外,不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文,不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。也就是公文一般不主送負責人個人。

六)受雙重領導的機關向乙個上級機關行文,必要簡仿時抄送另乙個上級機關。。

一)主送受理機關,根據需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關。

二)黨委、**的辦公廳(室)根據本級黨委、**授權,可以向下級黨寬拍委、**行文,其他部門和單位不得向下級黨委、**釋出指令性公文或者在公文中向下級黨委、**提出指令性要求。需經**審批的具體事項,經**同意後可以由**職能部門行文,文中須註明已經**同意。內設機構除了辦公廳(室)外是不允許對外行文的。

三)黨委、**的部門在各自職權範圍內可以向下級黨委、**的相關部門行文。

四)涉及多個部門職權範圍內的事務,部門之間未協商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

五)上級機關向受雙重領導的下級機關行文,必要時抄送該下級機關的另乙個上級機關。考點在於必要時,不是必須抄送。

什麼是公文的行文關係?確定行文關係的基本原則是什麼

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