北京市2019棚改政策是什麼,有知道的嗎

1樓:匿名使用者

1.新三年棚改計劃必須實施,但棚改專案必須區分收益與融資能否平衡;

幣化不搞一刀切;

3.**購買棚改服務模式取消,但鼓勵國家開發銀行、中國農業發展銀行對收益能平衡的棚改專案繼續貸款;

4.融資以發行棚改專項債為主。

壹今年10月8日的國常會表示,按照今年**工作報告確定的新的三年棚改計劃,督促各地加快開工進度,加大配套基礎設施建設。

所謂「新三年棚改計劃」,就是2023年-2023年將改造各類棚戶區1500萬套。今年按計劃完成580萬套後,2023年、2023年還要完成920萬套,年均460萬套,目標上相對有所降低。相應地,融資壓力也會減輕。

有的地方就反映,之前已經棚改了一部分,剩下的如果不實施棚改,維穩壓力大,風險高,所以必須積極推進。

在此之前,棚改範圍有所擴大:有的地方將棚改政策覆蓋範圍擴大到建制鎮,有的把房齡不長、結構比較安全的的居民樓納入棚改範圍等等。

本次會議重申,嚴格把好棚改範圍和標準,重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區。但是要區分收益能否平衡,這主要為發行棚改專項債做準備。

棚改專案的收益主要來自於棚改騰挪出來的土地出讓收益,因此和地價、房價密切相關:一二線城市的棚戶區改造專案可以平衡,但三四線城市、縣城將難以實現專案收益與融資自求平衡。

貳在過去三年,棚改和去庫存的結合產生了棚改貨幣化安置。貨幣化安置在棚改中的佔比也一路上升。

根據公開資料,我國2023年棚改貨幣化安置比例為9%,2023年為29.9%,2023年這一比例上升到了48.5%。據市場機構測算,2023年達到了60%左右。

貨幣化安置的快速推進造成了三四五線城市的房價飛漲。所以會議明確,棚改貨幣化安置政策不搞一刀切,要因地制宜,因城施策,一城一策。

今年政策已經調整,商品住房供需緊張的市、縣,要進一步降低貨幣化安置比例。明年還將繼續。

叄據悉,「**購買」棚改模式為當前的主要方式,一般是由**選擇具有實力的平臺公司,與其簽訂購買服務協議,由平臺公司負責具體實施,專案資金**於國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行的棚改專項貸款。

財政部2023年印發的財預〔2017〕87號文稱,嚴禁將建設工程與服務打包作為**購買服務專案;嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入**購買服務範圍。

但「***、***統一部署的棚戶區改造、易地扶貧搬遷工作中涉及的**購買服務事項,按照相關規定執行」,也就是說棚改屬於豁免的範圍。

不過,雖然集中於三四線的棚戶區改造及其貨幣化起到了「踩油門」的作用,刺激了房地產需求的迅速擴張,對去庫存有正向作用,但華融**首席經濟學家伍戈對財聯社記者表示,現在負面的作用正在顯現,特別是部分城市房地產泡沫日益嚴重,加劇了潛在的金融風險,不利於調控房價。

同時,也有行業人士對記者表示,現在要進行的棚改專案實施難度較大,缺乏可盈利空間,很難吸引社會資本進入。一般城投公司會以專案作為擔保融資,地方**為完成棚改任務半遮半掩地為專案兜底,但在債務高企的現狀下,無疑造成地方**隱性債務上升的擔憂加劇。

本次會議直接指出,2023年**購買棚改模式取消,但鼓勵國開行、農發行對收益能平衡的棚改專案繼續貸款。