1樓:遠近聞名
公共管理(public managment)即依託公共組織、運用公共權力,為有效實現公共利益而
內進行的管理容
活動。公共管理所依託的公共組織即有**組織,也有非**公共組織。公共行政則主要是國家行政組織管理公共事務的活動,從管理主體到活動範圍,相對於公共管理都狹窄一些。
公共政策是指**為了解決和處理公共問題,達成公共利益或公共目標,經過政治過程所選擇的行動或不行動的方案。綜上可以看出,公共管理和公共行政是為實現公共利益所進行的管理活動,而公共政策則是公共管理或公共行政所採取的行動或不行動方案。
如何理解公共政策的本質
2樓:518姚峰峰
一、公共政策是指在一定時期內,**為了解決社會公共問題,有效增進與公平分配公共利益,在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則。
二、公共政策的本質在於有效增進和公平分配公共利益。
1、公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案,其作用是規範和指導有關機構、團體或個人的行動,其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、**規劃等。
2、公共政策作為對社會利益的權威性分配,集中反映了社會利益,從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因而,許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現,認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點,是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。"對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題,絕大多數人將選擇公共利益。"
3樓:匿名使用者
「公共政策的本質是社會價值的權威性分配」是由美國政治學家戴維·伊斯頓提出,伊斯頓創立了政治系統分析模型,他認為政治系統由立法系統、行政系統、司法系統和執政黨系統等權威機構組成。政治系統受外部和內部政治生態的包圍,同時對環境的壓力有適應能力和反饋資訊的功能。政治系統通過不斷的輸入—輸出—反饋,再輸入—輸出—反饋的過程來實現政治過程。
一、公共政策是社會價值的分配
社會價值即社會利益,公共政策本身並不是資源,而是由於政策執行後使得一部分人的利益得到滿足,同時另一部分人失去一些利益,所以公共政策起到了向社會有關成員分配利益的功能。
公共利益的分配是社會各階層利益的綜合。首先根據公共政策的合法性特徵,公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因為利益分配的不均等,會引起社會階層的固化,使得階層轉化為階級,產生社會矛盾,激發階級鬥爭,導致社會動盪不安,最終會重新洗牌,爆發革命。
所以公共政策的目標導向要定位於公共利益的實現,這是公共政策的本質與歸屬。另一方面,制定公共政策的權威機構本身是多元利益主體,使得公共政策在分配社會利益時帶有明顯的傾向性。所以,政治過程必須綜合地平衡各種利益關係。
公共政策的形成的過程就是各種利益群體把自己的利益要求輸入到政治系統中,通過協商,博弈,實現各階層利益關係的均衡。
二、公共政策的權威性
反映大多數人利益的公共政策使其具有合法性,更具權威性。根據伊斯頓的政治系統分析模型,公共政策的制定者是立法系統、行政系統、司法系統和執政黨系統等公共權威機構,是公共權力的化身。公共政策一旦經過權威機構的合法確認,在政策執行過程中具有強制性,由權威的國家機關工作人員憑藉強大的國家力量支撐公共政策的實施,政策的物件必須接受和服從,如果違反或不遵守,就會受到相應的懲罰。
所以戴維·伊斯頓說,「公共政策的本質是社會價值的權威性分配」。
如何理解公共政策與外部性的關係
4樓:假的司馬
外部性是公共政策的重要屬性,是表達政策影響的重要概念,對於我國的政策實踐與公共治理均具有重要的啟發意義。目前,公共政策外部性已經是國外分析公共問題時經常涉及的重要政策影響因素,國外的研究者在多種意義上使用這一概念,從而形成了公共政策外部性的豐富含義與廣泛的應用領域。然而,我國的研究者對公共政策外部性的認識還不夠深入,在公共政策外部性對於我國公共治理的意義上也沒有形成明確的認識與充分的重視,因此,公共政策外部性是我國一個有待深化的學術領域。
社會政策和公共政策的區別，公共政策與社會政策的聯絡
1 只為個人利益而設的服務 供給與否，和個人生活方式無關 也不論服務是否會給社會帶來好處。提供服務主要是基於需要。2 既為個人利益也為社會利益而設的服務 例如對某些傳染病的防治，就是既有利於患者個人，也有利於公眾或社會利益。3 著重社會利益多於個人利益的服務 例如感化服務，這既是社會服務中的個案服務...
公共政策分析的原則是什麼，公共政策制定的原則有哪些 a公正性原則，b預測性原則
一 系統性原則 在人類社會中，所有事物都有千千萬萬的聯絡，它們構成了一個多層次的複雜系統。政策體系是社會大系統的一個子系統。在政策體系中，各種政策相互關聯 相互協調，形成具有一定結構 層次和功能的開放政策體系。二 性原則 政策體系是動態的。該政策是基於過去的引數和變數，並提出相關的行動和結果，但它也...
公共管理專業的就業方向有哪些，公共管理就業方向是什麼
你雖然學的是管理專業，可你沒有任何的工作經驗也是不行的，無論做什麼工作，都要從基層做起，積累了一定的工作經驗，再去做管理工作，才會更加的得心應手哦！呵呵 我就是公共事業管理專業的在校學生。其實我們這個專業的就業面還是很廣的，可以考公務員還可以去電視臺 廣播電臺 報社 出版社 電視電影製片廠 文化事業...