1樓：布吉島該叫啥
公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。
因而，許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現，認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點，是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。「對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題，絕大多數人將選擇公共利益。
擴充套件資料：
公共政策是指國家通過對資源的戰略性運用，以協調經濟社會活動及相互關係的一系列政策的總稱。
具體包括：
(1) 管理政策。以實施罰款、獎勵、禁閉等規章為重點，保證公眾對公共必需品的平等使用。
(2) 分配政策。通過安排、部署各種公共計劃，達到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源，並通過直接津貼和保險來分配財政資金。
(3) 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質需要為目標，把各種賦稅收入引向各種援助計劃。
(4)立法政策。注意力在於運用它的權力和擁有的資源來改變整個環境。
2樓：匿名使用者
1、公共政策的本質
公共政策的本質是社會利益的集中反映。政策的形成過程，實際上是各種利益群體把自己的利益要求輸入到政策制定系統中，由政策主體依據自身利益的需求，對複雜的利益關係進行調整的過程。
2、利益分配的動態性
（1）利益選擇
**對利益的分配，不是任意的、無的放矢的。作為公共權力的佔有者，**把利益分配給誰，首先來自於政治統治的目的。**要選擇那些與**的價值取向一致的社會群體利益，作為分配物件。
不過，在市場經濟下，**也是多元利益主體之一，也要尋求自身的最大利益。**是由若干成員組成的，每個成員的利益以及他們的總體利益是借**的機構來實現的。所以制定什麼樣的政策，**首先是選擇利益，選擇那些與社會整體利益一致的方面，也選擇那些與**自身最大利益相一致的方面。
這種人為、主觀的選擇特徵，必然使公共政策在分配社會利益時帶有明顯的傾向性。
（2）利益綜合
**在向社會各成員分配利益時，除了考慮到社會的整體利益與**的自身利益之外，還要充分想到社會各成員之間的利益相關性。公共政策是要提供一種普遍遵循，或者至少相關人員應該遵循的行為準則，規範人們在追求利益所出現的矛盾或衝突中的行為。
**必須綜合地平衡各種利益關係，或簡稱為「利益綜合」。利益綜合建立於利益選擇的基礎之上，它除體現在政治行為與普通準則上，還體現在原則性與靈活性的結合上。現實社會中，利益是多元化的。
政策既要反映社會大多數人的利益需求，又要兼顧保護少數人的合法利益。政策的作用，是要調動人的積極因素，排除那些消極因素，把各種利益矛盾儘量控制在較小的範圍之中，以保證社會的穩定與發展。
（3）利益分配
公共政策本身並不是資源，而是由於政策實施後保證了一部分人的利益得到滿足。這意味著政策起到了向社會有關成員分配利益的功能。對不同的政策物件來說，公共政策所分配的利益，往往對一些人是直接的，而對另一些人是間接的。
公共政策的最大特點之一，總是保護多數人利益，尤其是多數人的長遠利益，而抑制少數人的利益。不過，人們從政策中獲得利益或失去利益不是絕對的，還會出現這樣的情況：某一政策使得一些人既獲得利益，又失去利益。
（4）利益落實
政策分配利益，滿足一部分利益群體的合理要求是十分重要的。但更重要的是這些利益群體能否按照**的規定目標，獲得應有的利益。這不僅是相關的利益群體關心的事，更應該是**關心的事。
**的政策主體地位，需要它們主動地把政策內容貫徹到實踐中去，產生應有的政策效果，即從本質上講，使得分配的利益到位。
綜上所述，在對公共政策的本質理解上，應突出的內容有：第一，它是對全社會的利益進行分配，而不是其它分配。第二，它是基於多種利益關係的有選擇的利益分配，而不是盲目的分配。
第三，它是通過綜合各種利益矛盾後的利益分配，而不是孤立地就事論事式的分配。第四，它是要在實踐中得到兌現的利益分配，而不是口頭或紙上的利益分配。
如何理解公共政策的本質
3樓：518姚峰峰
一、公共政策是指在一定時期內，**為了解決社會公共問題，有效增進與公平分配公共利益，在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則。
二、公共政策的本質在於有效增進和公平分配公共利益。
1、公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案，其作用是規範和指導有關機構、團體或個人的行動，其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、**規劃等。
2、公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因而，許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現，認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點，是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。"對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題，絕大多數人將選擇公共利益。"
4樓：匿名使用者
「公共政策的本質是社會價值的權威性分配」是由美國政治學家戴維·伊斯頓提出，伊斯頓創立了政治系統分析模型，他認為政治系統由立法系統、行政系統、司法系統和執政黨系統等權威機構組成。政治系統受外部和內部政治生態的包圍，同時對環境的壓力有適應能力和反饋資訊的功能。政治系統通過不斷的輸入—輸出—反饋，再輸入—輸出—反饋的過程來實現政治過程。
一、公共政策是社會價值的分配
社會價值即社會利益，公共政策本身並不是資源，而是由於政策執行後使得一部分人的利益得到滿足，同時另一部分人失去一些利益，所以公共政策起到了向社會有關成員分配利益的功能。
公共利益的分配是社會各階層利益的綜合。首先根據公共政策的合法性特徵，公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因為利益分配的不均等，會引起社會階層的固化，使得階層轉化為階級，產生社會矛盾，激發階級鬥爭，導致社會動盪不安，最終會重新洗牌，爆發革命。
所以公共政策的目標導向要定位於公共利益的實現，這是公共政策的本質與歸屬。另一方面，制定公共政策的權威機構本身是多元利益主體，使得公共政策在分配社會利益時帶有明顯的傾向性。所以，政治過程必須綜合地平衡各種利益關係。
公共政策的形成的過程就是各種利益群體把自己的利益要求輸入到政治系統中，通過協商，博弈，實現各階層利益關係的均衡。
二、公共政策的權威性
反映大多數人利益的公共政策使其具有合法性，更具權威性。根據伊斯頓的政治系統分析模型，公共政策的制定者是立法系統、行政系統、司法系統和執政黨系統等公共權威機構，是公共權力的化身。公共政策一旦經過權威機構的合法確認，在政策執行過程中具有強制性，由權威的國家機關工作人員憑藉強大的國家力量支撐公共政策的實施，政策的物件必須接受和服從，如果違反或不遵守，就會受到相應的懲罰。
所以戴維·伊斯頓說，「公共政策的本質是社會價值的權威性分配」。
如何從公共概念角度來理解公共政策
5樓：匿名使用者
應從哪些方面把握公共政策的含義？ 答案：1 a 從政治角度理解公共政策：
從政治概念的最一般的意義上來講，公共政策是解決衝突性要求併為合作提 供激勵的一種行動模式。廣義的政策概念具有兩個非常顯著的特點：首先，政策是一種社會活動，而不是單一的或 孤立的事件。
其次，政策產生於兩種需要的其中一種，或者是協調衝突性要求，或者是為集體活動建立激勵機制。 b 從市場角度理解公共政策。（**和市場的關係角度） 2 （1）美國學者伍德羅·威爾遜，他認為公共政策是由政治家（具有立法權者）制定的並且由行政人員（國 家公務員）執行的法律和法規。
（2）美國政治家哈羅德·拉斯韋爾在創立政策學科時曾提出，公共政策是「一種含有目標、價值和策略 的大型計劃。」 （3）加拿大學者戴維·伊斯頓認為，公共政策是對全社會的價值做權威性分配。 （4）美國學者托馬斯·戴伊認為，凡是**決定做的或者決定不做的事都是公共政策。
綜上所述，公共政策簡單定義為：社會公共權威在特定情境中，為達到一定目標而制定的行為方案獲行動準則。 其作用是規範和指導有關機構，團體或個人的行動，其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭 或書面的指示、**大型規劃、具體行動計劃及相關策略等。
社會政策和公共政策的區別，公共政策與社會政策的聯絡
1 只為個人利益而設的服務 供給與否，和個人生活方式無關 也不論服務是否會給社會帶來好處。提供服務主要是基於需要。2 既為個人利益也為社會利益而設的服務 例如對某些傳染病的防治，就是既有利於患者個人，也有利於公眾或社會利益。3 著重社會利益多於個人利益的服務 例如感化服務，這既是社會服務中的個案服務...
如何理解公共政策是公共管理的雙刃劍
公共管理 public managment 即依託公共組織 運用公共權力,為有效實現公共利益而 內進行的管理容 活動。公共管理所依託的公共組織即有 組織,也有非 公共組織。公共行政則主要是國家行政組織管理公共事務的活動,從管理主體到活動範圍,相對於公共管理都狹窄一些。公共政策是指 為了解決和處理公共...
怎樣理解個人價值與社會價值的關係
社會價值顧名思 bai義，指你對當du下或將來的社會帶來zhi了什麼有利的推進，dao這是廣義上回的理解。自我答價值，指自身在社會中存在的意義，它可以是正面的積極地也可能是負面的消極地。一個人在創造了社會價值的同時一定會創造自我價值，但一個人創造了自我價值卻不一定會帶來社會價值。他們之間是包含的關係...