制約脫貧攻堅的困難和瓶頸問題有哪些

2021-03-03 21:37:21 字數 4572 閱讀 1393

1樓:飄零下線

貫徹中共**部署bai,根據實du際情況,精準發zhi力,在精準識別、教育扶貧dao、內產業扶貧、旅遊扶貧、農金村容辦、農村基層黨組織建設等方面採取有力措施,取得顯著成效,積累了很好的經驗。羅富和強調,下一步扶貧工作還應注意三方面的問題:

一是國家層面要高度重視推動農業產業化、現代化過程中的資訊服務的支撐作用。對現有涉農資料進行有效整合,通過大資料的分析為涉農產業扶貧提供更為堅實的基礎,這也是推進農業供給側結構性改革的必經之路。

二是異地搬遷是扶貧攻堅中的重點和難點,要在國家層面儘快梳理異地搬遷的經驗。目前很多地方還處於謀劃階段,而百色市和田東縣已經在實踐中摸索出來一些行之有效的做法,十分難能可貴。

三是民進**將通過多種途徑呼籲儘快破除制約脫貧攻堅工作的一些瓶頸問題,比如脫貧攻堅資金撥付的時間點不匹配的問題,比如異地搬遷經費額度偏低問題,以及國家層面資源整合的問題。

為何說脫貧攻堅戰面臨的困難不能低估?

2樓:蛙家居

報道稱,近年來中國脫貧攻堅取得歷史最佳戰績。形勢大好,但是脫貧攻堅的成績不能高估,困難不能低估,問題不能迴避,扶貧工作還有作風問題,脫貧攻堅戰面臨的困難不能低估。

報道稱,**經濟工作會議強調脫貧攻堅要堅持現行標準,這是基於對當前扶貧形勢的客觀判,到2023年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽,仍面臨不少挑戰,任務依然艱鉅。

深度貧困致貧原因複雜,堡壘有待全力攻破。全國還有約120個貧困發生率超過18%的深度貧困縣,2.98萬個貧困發生率超過20%的深度貧困村,這些都是脫貧攻堅的難中之難,要強化支援保障體系,加大政策傾斜和資金整合力度,以解決基礎設施、公共服務等突出制約問題為重點,改善貧困地區發展條件,改善貧困群眾生活條件。

專家表示,我國約3000萬貧困人口中,持證殘疾人和65歲以上的老人超過了1000萬,對特殊貧困群體要採取更有力的舉措,更精準地幫扶,對有勞動能力的進行產業扶貧,對沒勞動能力的做好政策兜底。

脫貧攻堅三大攻堅戰是什麼?

3樓:匿名使用者

1.十九大報告指出,要堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。2.

堅決打好防範化解重大風險攻堅戰,是決勝全面建成小康社會的戰略保障。必須將重大風險的防範化解擺在更加突出的位置,堅決打好防範化解重大風險攻堅戰,有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,為決勝全面建成小康社會保駕護航。3.

堅決打好精準脫貧攻堅戰,是決勝全面建成小康社會的底線任務。要深刻認識如期完成脫貧攻堅任務的艱鉅性、重要性和緊迫性,強化矢志扶貧、決戰脫貧的使命擔當,以更大的決心、更強的責任感、更明確的思路、更精準的舉措,著力破解制約脫貧的關鍵瓶頸和突出困難,科學有效如期打贏脫貧攻堅戰,確保貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。4.

堅決打好汙染防治攻堅戰,是決勝全面建成小康社會的迫切需要。在全面建成小康社會的決勝期,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態環境,以對人民群眾、對子孫後代高度負責的使命擔當,以改革創新精神打好汙染防治攻堅戰,真正下決心把環境汙染治理好,還自然以寧靜、和諧、美麗,滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

扶貧工作存在哪些問題

4樓:

當前扶貧開發工作中存在的問題:

一、農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,水利設施老化失修,用電質量不高,基本公共服務不夠到位,抵禦自然災害能力較弱,行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中瞭解到,一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足,持續發展能力弱。

一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,多在深山庫區一線,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,且群眾改善生產生活條件願望迫切,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。扶貧專案資金投入不足,建設標準難以達到規範要求,影響了扶貧專案建設效益的發揮。

如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元,只有15%的用於基礎設施建設,不能解決稍大點的工程需要,成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元,可謂杯水車薪。

二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒麵,難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發揮的作用有限。

三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限,持續增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度佔貧困總戶數比例高。

思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發展門路,抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四是制約產業發展要素多。市場、技術、資訊等制約要素作用明顯,農技人員少,普及農業技術不到位,市場資訊不靈,運輸成本高,難以推動產業發展。精準扶貧專案難實施,扶貧到戶產業需求專案零亂,小而散,一些養殖業專案屬於短期效應,難以形成支柱產業。

群眾「等、靠、要」思想較為突出,單打獨幹難以發展一體化產業專案,且收入構成不合理,外出務工工資性收入比重較高,缺乏收入穩步增長的長效機制。

三、扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設專案缺乏有效銜接,工作聯絡、專案對接、資金整合相互之間協調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統籌協調能力弱。

部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因**教致貧返貧現象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上,如燕子河鎮金衝村高血壓患者多,且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態,中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍佔相當大的比例,貧困人口脫貧抗風險能力弱。

同時,自然災害、市場風險致貧等也佔很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。

為此,建議:

一、要加快基礎設施建設,切實促進產業發展。加大基礎設施建設資金投入,創新資金運管機制,建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,進一步完善規範扶貧開發互助資金管理制度,綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力,統籌各類資源,優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、資訊化落後等突出問題。

要加快發展八大農業產業化專案,支援蠶桑等見效快、持續增收的產業化專案,延長產業鏈,提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來,科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施,解決少數發展養豬等功利產業專案、產業專案資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業專案,解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

二、要分類指導,堅持精準扶貧。

1、做好專案精準。集中專案資金,投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區,實行連片集中幫扶。要善於因地制宜,創新思路方法,加大貧困戶產業專案扶持力度,集中投入,有序推動適度規模經營,提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶**經營收入,促進產業到戶做大做強。

2、強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統計工作,摸清現有貧困人口規模、分佈、構成和特點等基本情況,因戶制宜,分類指導,逐村逐戶地制定幫扶措施,切實把「精準」落到實處。堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則,區分不同情況,分類扶持,建立健全運作激勵機制。

集中力量優先扶持有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶,提高扶持標準,引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好專案。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障,並與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來,確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶,激發、啟用他們過上好生活的內在動力,最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性,促進增收致富。

3、加強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求,與廠企聯合、與就業從業相結合,點到點指導,增強實用性,解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。

4、是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果,建立社會扶貧資訊供求對接平臺,探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度,引導扶貧資源準確投向,促進社會資源精準化配置。

三、要進一步完善扶貧機制,促進扶貧措施落到實處。

1、完善機制。要進一步履行領導職責,積極整合各方面的資源,充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用,調動群眾參與積極主動性,多元培育社會扶貧主體,引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜,形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與專案實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構,加強扶貧隊伍建設,充實、穩定扶貧力量,增強扶貧工作統籌協調能力。

2、加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施,加快爭取生態補償力度,讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度,明確投入重點,加強資源整合,充分發揮資金的整體作用,給予貧困地區更加優惠、靈活的政策,增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。

3、強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制,充分發揮駐村工作隊作用,幫助制訂具體的幫扶規劃,加強資金、專案和政策的謀劃支援和對接。幫扶單位要切實負起責任,加強協作,統籌各項產業政策,集中力量,形成幫扶合力,真正讓好的政策發揮出好的效益。

4、提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗,引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業,激發貧困地區幹部群眾脫貧致富的信心和活力,讓扶貧事業人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為。

在脫貧攻堅程序中,哪關鍵問題得到了比較好的解決

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