1樓:月似當時
撤鄉並鎮是為了進一步打破區間劃分,打通「政治隔牆」,加速區間內的人口流動,同時提升中心場鎮的競爭實力,讓基層的醫療系統和教育體系得以有效的整合和加強。
而中心場鎮人口的增加,勢必會吸引產業的發展,像鄉村車間的作用會發揮得更加的明顯,那麼,鄉鎮一級也將會產生加工廠、代工廠等。
這樣,不但可以進一步減少的人口外流,還可以進一步降低社會成本,直接來料加工,然後直接運輸流通,減少了中間環節,最終打造成產業叢集也不是不可能。
擴充套件資料
選擇完中心場鎮之後,就要考慮裁撤,哪些鄉鎮裁撤歸於到哪些中心場鎮。
首先是要以現有條件為準,以道路為枝幹,對於路網不相連的相鄰鄉鎮,顯然是不能撤併在一起,否則將會投入巨大的基建成本。
第二,就是最重要的人口因素,對於一些特別是人口外流嚴重的鄉鎮,或者說人口本身較少的鄉鎮,那麼就勢必要裁撤掉,特別是像有些鄉鎮人口極少,社會基礎設施極為薄弱,這類鄉鎮可能是由於地理環境較差、自然資源較少的導致的人口較少或者人口外流嚴重。
第三,地理位置。對於特別是以山相隔、以水為界的鄉鎮,囿於地理位置的限制,會導致人口不會過多的相互流動。所以,有山水相隔,本身日常相互聯絡較少的相鄰鄉鎮,自然不能合併進入同一個中心場鎮。
第四,生活習俗。實施「撤鄉並鎮」本身是為了農村更好的發展,不能不考慮地方的生活習俗,特別是某些鄉鎮的群眾去某一個相鄰城鎮的頻次熱度較高,而去另外一個相鄰鄉鎮的頻次較低,那麼顯然不能逆反群眾的選擇。
2樓:匿名使用者
中國現在是五級**:**,省,市,縣,鄉,鎮。和西方發達國家大多通行的****(以美國為例:
聯邦**、州立**、地方**)相去甚遠。大大降低了從**到地方辦事的效率,並且浪費財政收入(那都是納稅人的錢,也就是說你教的稅養著非常冗餘的一個**),所以雖然目前不能馬上調整我們的**結構,但是開始儘可能精簡,節約人力財力,提高辦事效率。
3樓:匿名使用者
【撤併鄉鎮】是**推進鄉鎮機構改革轉變**職能,減輕農民負擔的重大舉措,是構建和諧社會、破除城鄉二元結構的根本途徑,是使生產關係和上層建築適應農村生產力和經濟不斷髮展、降低管理費用減輕國家財政和農民負擔的需要,是改變機關作風提高辦事效率、整合資源的需要。
中國以前是五級**:**,省,市,縣,鄉,鎮。而西方發達國家大多通行****。
相比之下,五級**大大降低了從**到地方辦事的效率,並且機構重複、浪費財政收入。撤鄉並鎮就是向****靠攏,儘可能精簡機構,節約人力財力,提高辦事效率。
4樓:匿名使用者
我來回答,目的是響應號召,別個都在改革自己不改,不合適吧合併以後,年終報表資料好看了吧,以前幾個鄉鎮的合到一起了說是為了精簡機構,但是機構雖然減少了,公職人員卻沒有減少,待遇不變總之,就是做個樣子給上面看
5樓:李家思
撤鄉並鎮
城鄉一體化建設
精兵簡政,節約財政開支。
6樓:肖克東
促進農村逐步實現城市化。
7樓:匿名使用者
問題本質上源於1980開始的,撤社立鄉,撤隊建村。極大了增加了政治上的管理成本,和農民負擔。到2023年農業稅免除後,更是難以維繫龐大的開支,所以精兵簡政。
8樓:匿名使用者
如果撒了鄉鎮那些高才生就得喝西北風
9樓:匿名使用者
精減人員,減輕財政壓力,
10樓:匿名使用者
精工簡政中的簡政部分 目的是減少執政開支 提高執政效率減輕人民負擔
合鄉並鎮到底好不好?為什麼要撤鄉設鎮,而不是撤鎮設鄉?
11樓:斛孤俎光熙
撤鄉並鎮的有利之處
撤鄉並鎮有利有弊,從長期來看其有利之處主要有:62616964757a686964616fe58685e5aeb931333431333963
第一,有利於**集中財力、物力集中建設,避免重複建設。調整後人口規模和區域面積都相應增加,**推動小城鎮建設的迴旋餘地會更大,可以通過相應的政策來影響本鎮人口的遷移。調整後各地開始重新規劃小城鎮,對學校、醫院等公共設施進行合併調整,進行集中佈局和管理。
同時激起了小城鎮建設的熱潮,以此為契機各鎮**都了大規模的小城鎮建設,像建商業街、工業小區、娛樂城等。
第二,鎮域人口規模增加,為中心小城鎮規模的擴大提供了條件,部分地拆除人口遷移因行政區劃而造成的約束。同時,也部分地避免了小城鎮建設各自為政,規模小,佈局分散等弊端。
第三,促進企業和個人向中心鎮集中,進一步強化了中心鎮的中心作用。轄區範圍的擴大在一定程度上減弱了建成區附近生產要素和人口向小城鎮集中在體制上的阻力。由於行政中心都是鎮域最大的小城鎮,由於企業區位選擇的行政指向,行政區劃的調整可以增加企業和個人對行政中心的預期,從而加速私人企業和個人向小城鎮集中。
此外,我國基層稅收所在地原則和企業歸當地**分級所有制形式可以通過行政區劃調整而有利於鄉鎮集體企業向鎮域內發展最有潛力的小城鎮搬遷。
第四,區劃調整和中心鎮的重新選擇使佈局更加合理。調整一般綜合考慮了歷史、區位、各小城鎮實力等因素,具有一定的實際意義和合理性,選擇的行政駐地就是鎮域的最大中心。這樣便於發揮小城鎮的中心帶動作用。
高淳縣調整後的9個鎮**所在地,都曾經是**和解放初的區或後來公社的**駐地,有的曾經是縣域內重要的商貿中心或農村集市中心,現在也是鎮域內的經濟中心。
不利之處:
第一,大範圍的區劃調整成本極高,對那些在調整以前已經把住所或生產經營場所從鄉村搬遷到原建制鎮或鄉集鎮的農民和企業造成損失。因為,這些個人和企業搬遷的目的在很大程度上是由於當時那裡是**駐地,對其發展有良好的預期。而且,屬於原鄉或鎮的集體企業在區劃調整後會遇到產權糾葛問題。
第二,會抑制被合併掉的原鄉鎮小城鎮的發展,有些合併以後確定的中心小城鎮可能不如被合併掉的小城鎮的發展潛力大,誰都無法判斷將來會怎樣,偶然性因素在城鎮發展中往往扮演著重要的角色。
第三,撤鄉並鎮從根本上講是適應性調整,對於行政力量推動的小城鎮建設行政界線永遠是個障礙。而行政力量容易排斥市場,扭曲資源的配置效率。在這種狀況下容易出現「縣縣建城、鄉鄉建鎮」的「小而全」的低水平社會體系[胡必亮,2000]。
第四,同樣的方式對發達地區和落後地區的效果是不同的。對於發達地區,由於各個鄉鎮原有的設施條件都很好,小城鎮建設已經投入了大量的財力,因而撤鄉並鎮的損失也可能最大。而在落後地區,開發程度較低,調整成本也因此而降低。
但是,落後地區在交通不發達的情況下,撤鄉並鎮意味著提高了農民的進鎮成本。
第五,從小範圍來看,撤鄉並鎮有利於小城鎮的發展,但是,從更大的縣域範圍看,增加了幾個小城鎮有可能進一步分散縣域中心城鎮的力量,延緩中心城鎮的規模擴張,最終造成全縣域所有小城鎮「不大不小」,造成「人人爭先,個個落後」的局面。
12樓:痴狂
鄉鎮在級別上有區別,鎮比鄉高半級。而且城鎮化的情況下,必須要由鄉改正。
13樓:他奶奶的
城鎮化是當前國內發展的必然趨勢,農村變成了城市,能夠更好地整合資源,方便人民生活。沒有聽說過農村化的撤鎮設鄉,你讓城裡人變成農民去種田?你有那麼多耕地嗎?
為什麼要撤鄉建鎮,鄉和鎮不是同一級的**嗎
14樓:匿名使用者
他們是一級的**,只不過鄉比較偏向於農村,比較落後,而鎮指城鎮,比較現代化,這也是中國農村現代化的一個趨勢,城鎮化建設。
15樓:匿名使用者
按照國家有關規定:縣級地方國家機關所在地應設鎮;總人口在2萬以下的鄉、鄉**駐地非農業人口超過2000的,可以建鎮;總人口在2萬以上的鄉、鄉**駐地非農業人口占全鄉人口10%以上的,也可以建鎮。少數民族地區,人口稀少的邊遠地區,山區和小型工礦區等地,非農業人口雖不足2000,如確有必要,也可設鎮。
撤鄉建鎮有利於**集中財力、物力集中建設,避免重複建設。鎮域人口規模增加,也為中心小城鎮規模的擴大提供了條件。此外,我國基層稅收所在地原則和企業歸當地**分級所有制形式可以通過行政區劃調整,有利於鄉鎮集體企業向鎮域內發展最有潛力的小城鎮搬遷。
16樓:非珠衰佬
鄉和鎮的關係,就如同縣和縣級市的關係,為什麼要撤鄉建鎮、撤縣設市?
撤鄉建鎮,主要是確定當地的人口規模,鄉的總人口不足2萬,而鎮的總人口是大於2萬且鎮圩(墟)人口有2000人之多,在計劃經濟時代這涉及到口糧的分配問題,即便是現在也折射出一個縣域經濟建設的側重。
撤鄉建鎮,也是精兵簡政、行政精簡機構的需要,目的是降低財政開支、提高行政服務效率,這樣也為經濟建設掃清思想障礙。鄉是指50平方公里土地上不超過2萬人口或鄉中心人口不超過2000人的行政單位。撤鄉建鎮,有鄉的指標達標的建鎮和撤銷若干鄉設立一個鎮的建設。
由撤銷若干鄉建立的一個鎮,通常面積控制在200平方公里。
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