基層人大代表的奄過程基層人大代表的選舉過程

2021-03-06 09:40:46 字數 6168 閱讀 9760

1樓:賢

基層人大代表選舉過程如下:

大代表選舉採取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表,由選民直接選舉產生。全國人大代表、省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表,通過間接選舉方式,由下一級人民代表大會選舉產生。

在直接選舉中,按照選民居住狀況或者是按照選民生產單位、工作單位劃分為若干個選區,按選區提名代表候選人。候選人要獲得參加投票選民的過半數的選票才當選。

在間接選舉中,按照選舉單位提名代表候選人產生代表,如省級人大代表是由省轄設區的市、自治州、不設區的市、縣、自治縣的人民代表大會選舉產生的。

2樓:紫冰雨的季節

一、選民登記

(一)選民登記單位。鄉鎮人**舉選民登記是按選區進行的。根據選舉法的規定,「不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表名額分配到選區,按選區進行選舉。

選區可以按居住狀況劃分,也可以按生產單位、事業單位、工作單位劃分。」實踐中選民登記一般以戶籍為準,若戶籍不在該選區也可以登記為該選區選民。而村委會選舉選民登記是按村進行,不存在劃分選區的問題。

(二)選民資格確認。選舉權和被選舉權是憲法賦予公民的基本權利,選舉法和村民委員會組織法與憲法的規定是一致的:「中華人民共和國年滿十八週歲的公民,不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外」。

具體到某個村村民選舉權的確認與選區選民的確認有所不同。村民委員會組織法規定,村民選舉權和被選舉權的確認以戶籍在本村並在本村居住為準;戶籍在本村不在本村居住不列入參加選舉的村民名單,若本人表示參加選舉也應當列入;戶籍不在本村但在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,並且經村民會議或者村民代表會議同意也可以列入參加選舉的村民名單。

(三)選舉資格申訴。對於確認選舉權和被選舉權有異議的,選舉法規定,「可以在選民名單公佈之日起五日內向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見,應在三日內作出處理決定。

申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最後決定」。村民委員會組織法規定,「對登記參加選舉的村民名單有異議的,應當自名單公佈之日起五日內向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定,並公佈處理結果。

」村民委員會組織法沒有規定可以到法院起訴這一法律救濟途徑。

二、選舉機構

選舉法規定,「鄉、民族鄉、鎮的選舉委員會的組**員由不設區的市、市轄區、縣、自治縣的人民代表大會常務委員會任命。」村委會換屆選舉,鄉級設立村民委員會換屆選舉工作指導小組,負責指導、部署、監督村委會進行選舉工作。村成立村民選舉委員會,主持村民委員會選舉工作。

村選舉委員會由五至九人組成,經村民會議或各村民小組推選產生。村民選舉委員會推選1人為主任,主持選舉委員會工作。法律沒有規定村民選舉委員會受誰的領導,體現了高度的村民自治。

法律均明確規定了相關候選人不得擔任選舉機構成員,依法保障選舉委員會與村民選舉委員會的公正立場,以保障選舉的公平、公正、公開。

三、侯選人產生

在鄉鎮人大代表選舉中,代表候選人由各選區選民或各政黨、各人民團體提名推薦,由各選民小組進行討論決定。對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選,根據預選時得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。從這可以看出,提名推薦為主、預選為補充是鄉鎮人大代表侯選人產生的方式。

以預選的方法確定正式候選人,比醞釀、討論和協商確定正式候選人更能反映民意。遺憾的是,在人大代表選舉中,預選不是普遍採用的方式。但在以後的改革中,應該是一種發展方向。

在村級換屆選舉中,「村委會主任、副主任、委員侯選人,分別由村民選舉委員會召集本村過半數的選民以無記名投票方式提名,或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民以無記名投票方式提名,以得票多少確定」,這是一種以海選方式確定侯選人的作法,從發展趨勢來看,這種做法更能充分反映民主。

四、委託投票

關於兩種選舉的委託投票規定存在一些區別。選舉法規定,「選民如果在選舉期間外出,經選舉委員會同意,可以書面委託其他選民代為投票。每一選民接受的委託不得超過三人,並應當按照委託人的意願代為投票。

」而村民委員會組織法則規定,「登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委託本村有選舉權的近親屬代為投票。」《湖南省村民委員會選舉辦法》對委託投票也作了規定,「選民不能到投票現場投票的,可以書面委託其他選民投票,但每一個選民只能接受一個選民的委託,被委託的人不得違背委託人的意志。」比較村民委員會組織法和湖南省的村民委員會選舉辦法,村民委員會組織法關於對受委託人的要求更嚴格,要求是委託人的近親屬。

根據上位法效力優先的原則,在村委會選舉中受委託人應以委託人的近親屬為宜。

五、罷免

對鄉鎮人大代表的罷免和對村委會成員的罷免,首先是提起方式上有區別。選舉法規定,「對於鄉級的人民代表大會代表,原選區選民三十人以上聯名,可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求」。而村民委員會組織法規定,「本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名,可以提出罷免村民委員會成員的要求」。

其次是兩種罷免要求的投票表決結果認定的計算方式有所不同。代表法規定,罷免直選的鄉鎮人大代表,須經原選區過半數的選民投票贊成,罷免才算成功,也就是我們通常稱之為「單過半」,也叫「絕對過半」。這一罷免表決結果認定的計算方式,提高了罷免的「門檻」,增加了罷免成功的難度,應該說在一定程度上不利於選民罷免要求的主張。

村民委員會組織法規定,罷免村民委員會成員的投票表決結果認定的計算方式,與選舉是一致的,即「雙過半」、「相對過半」。

3樓:窩窩荼蘼丶

一、縣(包括城市中的區,以下同)人大代表每屆任期五年。

二、代表名額:縣級基數為120名,每5000人可增加1名。

三、代表名額分配:一次足額分配到各選區。

四、選區劃分的依據:以公安部門戶籍登記的人口數或單位登記的人口數為依據。農村選區:

一個村或幾個村為選區,城市選區:一個社群居委會或幾個社群居委會為一個選區。每一選區按1—3名代表劃分。

五、年滿18歲以上的中華人民共和國公民都有選舉權和被選舉權。

六、**應在選舉日前21—25天完成選民登記。

七、選民一般在戶口所在地選區登記,機關團體企事業單位工作人員在單位所在選區登記,也可在居住地登記選舉。

八、在選舉日20日前,在醒目的公共場所公佈選民名單,名單要保留20天。

九、在選舉日5天前把選民證頒發到選民手中,或用身份證領取選民證。

十、人大代表候選人產生: 1、各政黨人民團體可聯合或單獨提名代表侯選人; 2、選區選民10人以上也可提名代表候選人。 a.

聯名提名候選人不受選民小組限制,可在本選區內徵集聯名,但不得到本選區以外徵集聯名; b.選**名提名候選人必須是本選區或本縣區選民。每個選民提聯名提出的代表候選人名額不得超過本選區的應選代表名額; c.

地方選舉領導小組可以廣泛發動,放手提名,儘量讓選民將具有先進性、代表性的人士提名出來,政黨、團體提名作為選民提名的補充。 d.選區選舉領導小組可以召集選民小組長進行佈置動員,講清選**名提名候選人的意義、方法、程式和要求,以及注意事項; e.

在選民小組會議上發動選**名提名候選人,將《代表候選人推薦表》發給選民,由選民自行商量,聯名推薦,填表並簽名,然後收集。 f.選民在聯合提名前,要做到幾個明白,即明白自己所在地的選區、明白本選區應選的代表人數、明白代表的素質和結構要求、明白提名的方法和時間。

3、選民可以自薦當候選人。自薦候選人必須徵得10名以上選**名提名,才能成為初步代表候選人。再經過醞釀、協商或預選,為較多數的選民所同意,才可以成為正式代表候選人。

4、選**名提名候選人應注意的問題。 a.主要看參加聯名的人是否具有選舉權利,是否是本選區選民,候選人是不是本行政區域選民; b.

選**名提名候選人都要以書面形式提出,認真填寫《代表候選人推薦表》,寫明所推薦的代表候選人的基本情況及推薦理由,並由本人簽名或蓋章。要將《代表候選人推薦表》按規定的時間交選區選舉領導小組,由小組彙總報選舉委員會。 c.

選舉委員會公佈初步代表候選人名單後,候選人提名工作即終止,任何人不得更換代表候選人,不得擅自刪減代表候選人名單。 d.要使所有代表候選人具有均等機會,不得以任何藉口指定具體代表候選人。

不得對選民所提名候選人進行種種限制,不得搞攤派提名或者指派提名,不得搞陪選。 5、選舉委員會公佈初步代表候選人名單。 a.

在選舉日的15日前公佈名單,並分別在各選區專用公告欄張貼。 b.無論以哪種方式提名的代表候選人,凡符合選舉法規定的,都應當列入代表候選人名單。

c.任何組織和個人,包括選舉機構,對依法產生的代表候選人都不得隱瞞、調換或增減。 d.

公佈代表候選人的內容包括:姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派關係、工作單位、職務職稱以及推薦者等基本情況,有條件的還可以將其業績一併公佈。這個名單還要印發到各選民小組。

6、正式代表候選人的醞釀和確定 a.小組長要向選民介紹本選區提名代表候選人情況,組織各選民小組進行醞釀、討論,(建議)用票決制選舉產生。根據本小組選民贊成的應選代表候選人票數多少順序,按應選代表名額提出本小組贊成的候選人名單報選舉委員會。

b.選舉領導機構可召集由選民小組長、有關方面負責人、和選民代表開會,對各小組上報名單進行民主協商,(建議)用票決制確定新一輪初步代表候選人名單。 d.

將協商選舉產生的名單下發到選民小組徵求選民意見。可進行反覆醞釀討論,直到按本選區多數選民意見,確定符合本選區應選代表數及差額要求的正式代表候選人。 e.

代表候選人的產生無論任何組織和個人都不得把持包辦,不能採取由領導指派或者上級硬性下達代表構成比例的做法,更不能由政黨、團體或者少數人不經過選民充分民主協商就擅自決定,不應岐視任何一個渠道提出的代表候選人。 7、根據較多數選民的意見確定正式代表候選人的名單。 a.

統計各小組選民的意見,可以採取「徵求意見票」的辦法,進行量化掌握,提高確定正式代表候選人的透明度。在此期間,如果未被提名的代表候選人得票多於被提名的代表候選人,應以得票多者為準。 b.

要按照正式代表候選人多於應選代表三分之一至一倍的差額比例確定正式代表候選人名單。 c.不能把政黨、人民團體推薦的候選人視為當然的正式代表候選人不交選民討論。

d.不能把明顯不夠代表條件的所謂「差額物件」列為代表候選人用來當「陪襯」。 e.

任何組織和個人都不得指定正式代表候選人。 8、必要時可以對初步代表候選人進行預選 a.如果經過反覆討論協商,選民意見仍無法集中,選舉委員會可以通過預選確定正式代表候選人。

採用祕密投票的方式,根據差額比例要求,以得票較多的為正式代表候選人。 b.預選時間,應安排在選舉日前15至6日內。

c.參加預選人員應是選區全體選民,也可採用選民代表預選。 d.

以選民代表預選的,每5名或10名選民可選一位代表。 e.召開預選大會前,應安排每位代表候選人作簡短陳述,向參加者介紹自己的情況,但不得超時。

f.預選一律採用祕密劃票,不得采用舉手表決方式。預選選票統一印製,所有投票管理與正式選舉相同。

g.全體選民參加預選的,選區全體選民的三分之一參加投票,預選有效,不足三分之一參加投票預選無效。選民代表預選的,參加預選人員應到80%以上,否則無效,應另外選舉。

h.預選投票結束後,公開計票並當場公佈計票結果。 i.

以得票高者為正式代表候選人。 9、在選舉日5日前公佈正式代表候選人名單 a.名單以姓名筆畫為序,經過預選的按得票多少為序。

b.公佈正式候選人其他基本情況。 c.

一般來說,選一名代表,應有兩位正式代表候選人。 10、對代表候選人的介紹和宣傳 a.推薦者應向選舉委員會和選民介紹初步代表候選人情況。

b.可以在正式選舉前5天介紹正式代表候選人,在介紹範圍、形式、內容上應更為深入和詳細。本應平等、客觀、公開的原則,主要採取代表候選人與選民見面會的方式。

c.選舉委員會應當向選民介紹代表候選人情況。可以通過開會、廣播、電視或書面方式介紹,可把候選人的有關情況印刷成書面材料,向選民散發或者在公共活動場所張貼,要特別安排好代表候選人在公開場所演講的介紹。

11.代表候選人應當向選民主動自我介紹並表明自己的態度。代表候選人自我介紹或自我推銷是主動參選行為,選舉委員會必須大力支援,並給予認真安排。

a.安排代表候選人在有關會議上發表供職演說並回答選民提問。代表候選人也可以自行安排供職演說會,但事先須報選區領導小組備案。

b.代表候選人可在選區張貼分發自我介紹,但事先須報選區領導小組備案。 c.

代表候選人可以在選區通過其他**(如閉路電視、網際網路)介紹自己,但事先須報選區委員會和有關部門批准。 d.代表候選人可以走村串戶、拜訪選民、發放材料等介紹自己。

e.代表候選人演說宣傳一般包括三方面內容,自我介紹、本人願望、當選承諾。 f.

候選人的自我介紹費用由候選人自行負責。 g.選舉日當天停止對代表候選人的介紹自我宣傳和拉票活動。

村裡邊的人大代是做什麼事的,村人大代表是怎樣產生,

1 人大代表的權利。出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案 報告和其他議題,發表意見 依法聯名提出議案 質詢案 罷免案等 提出對各方面工作的建議 批評和意見 參加本級人民代表大會的各項選舉 參加本級人民代表大會的各項表決 獲得依法執行代表職務所需的資訊和各項保障。2 村裡面的人大代表的職責。人大...

就《條例》執行過程中,如果你是一位人大代表或政協委員,你將履

大多數都有自己的工作 只有在參會期間有補貼。話說大部分當上代表的怕是沒少花錢吧 榮譽大於金錢 如果你是一個人大代表,你將如何履行好自己的職責 吃好 喝好 玩好 加強學習,提升素質 參加活動,建言獻策 立足本職,做出表率。假如你是人大代表,談談為解決這一問題,你將如何履行職責,並說明履行職責的依據 做...

假如你是一名人大代表你將怎樣肩負人民的重託急啊

1.多放調研瞭解民情社情,設立接待日,接待來訪群眾,撰寫議案和建議,在人民代表大會上提交2.人大代表要按時出席人民代表大會,依法認真行使大會期間的各項職權,人大代表要密切聯絡人民和群眾,聽取和反映選民的意見和要求3.認真蒐集和反映群眾的意願和呼聲,形成建議帶到人代會上積極反映 你應該就是人大代表吧?...