1樓：司馬鑄劍
一、21世紀初期是中國不可多得的發展機遇期
我國經濟社會發展已經進入新階段,為經濟和社會發展提供了以下有利條件：
（一）發展需求勁頭足
第一,居民消費結構迅速提升.我國居民消費結構正處於迅速提升的狀況.我國消費市場非常廣闊,商機無限,廣大人民改善物質生活和文化生活的迫切要求,是我國經濟社會發展的無窮盡動力.
第二,產業結構調整加快.要重點抓好三件大事：一是加快發展先進製造業和高新技術產業；二是促進服務業加快發展；三是加強基礎產業設施建設.
第三,加速城鎮化的程序.農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移,是工業化和現代化的必然趨勢.2023年我國城鎮化佔40.
53%,預計2023年達到47%,2023年達到55%.加速城鎮化的程序,不僅是促進區域協調發展的重大戰略,同時是保持我國發展需求的勢頭一項長遠的舉措.
（二）發展基礎較好
第一,我國有取之不盡的勞動力資源,擁有豐富的科技人力和人文人力資源,並具有一定的自主創新能力.
第二,基礎設施不斷改善.在50多年建設的基礎上,我國「十五」計劃期間完成了一批關係國計民生的基礎設施.如小浪底工程、三峽工程.
西氣東輸,西電東送已初見成效.南水北調正在籌劃實施中.到目前為止,全國高速公路大體聯網,最低程度是省內聯網.
第三,科技教育基礎較好.建國以來,經過幾代人的持續奮鬥,我國科技和教育事業取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果,建立了比較完備的學科體系,擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊伍；我國國民教育體系相當龐大,已擁有保持在校學生一千多萬的共計1731所高等學校,全國普及義務教育人口達適齡兒童的98%左右,整個國家的文化科學知識素質有很大提高.
（三）初步具備發展的體制保障
以公有制為主體,非公有制共同發展的社會主義基本經濟制度已經建立起來；國內統一的開放的市場逐步形成,國內市場與國際市場已逐步接軌；**職能正朝著「經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務」的職能轉變,為全面建立起有效的巨集觀調控體系制度而努力.此外,分配製度和社會保障制度的改革也取得了重要的進展.
（四）社會政治保持長期穩定
***和***始終保持清醒的頭腦,高度重視保持社會穩定.一是正確對待新形勢下人民內部矛盾發展變化的種種表現,特別是****件,努力做到及時發現,正確處理,有效處理；二是高度警惕來自敵對勢力的破壞、顛覆和滲透等活動,重拳出擊違法犯罪的案件,以維護****、社會穩定,保護人民的生命財產.
二、21世紀初期是中國各種矛盾的凸顯期
（一）兩個基本情況
1.我國是個經濟大國,卻不是經濟強國.以2023年為例,中國國民生產總值（gnp）排在世界第6位,但人均國民生產總值在世界127個國家中排在第73名.
美國等18個國家早已完成從農業社會到工業社會的轉變,即第一次經濟現代化；現在美國等6個國家已經從工業社會進入知識社會的發展階段,即進入第二次經濟現代化程序；其他12個國家也邁入第二次經濟現代化的起步階段.
中國目前還在推進從農業社會向工業社會轉變的中後期.當今中國,農業社會、農業勞動力佔全國總就業人數的50%,相當於2023年美國、法國和德國的比重水平.
2.城鄉、區域發展不平衡.由於歷史和現實條件的因素,我國東中西部國民生產總值在全國的比重很不平衡.
1978―2023年東部經濟上升,中部西部經濟下降.這說明我國地區發展不協調是非常突出的,具有多層次、多側面的特徵,這個不協調不僅存在於經濟發展的差距,也存在於社會發展的差距.
（二）七大主要問題
1.粗放型經濟增長方式沒有根本轉變.我國實行經濟增長方式轉變的努力進行了多年,但現狀依然是：
取得明顯進步,水平依然很低,矛盾非常尖銳.因此,要下定決心,找到發展生產力的正確途徑.
2.產業結構不夠合理.2023年以來,我國的產業結構有所變化,但這樣的結構,不僅低於高收入國家,而且也低於低收入國家和中等收入國家.
現代服務業發展滯後,反映了第三產業內部存在結構低水平.這種低水平在第三產業內部表現為,生活性服務長期佔主導,生產性服務業處於非主導地位.這表明金融保險、房地產、物流產業、科技開發、資訊資源服務等現代服務業發展遲緩.
現代服務業發展滯後,也反映了我國城鎮化發展滯後.
3.自主創新能力不強.我國自主創新能力不強,表現在許多方面.
例如,我國科技進步對經濟增長的貢獻度只有24%,在世界50個主要國家中我國排行24位,排在印度和巴西之後；美國科技進步對經濟增長的貢獻度達60―70%.我國對外技術的依賴程度高於50%,美國、日本只有5%以下.事實深刻地告訴我們,提高自主創新能力,是增強國家經濟實力的關鍵.
4.經濟社會發展與資源環境的矛盾日益尖銳.我國是個人口大國、資源小國,這對矛盾將長期制約我國經濟社會的發展.
我國是缺水的大國,人均擁有量僅佔世界平均水平的1/4,全國600個城市有400個缺水,110個嚴重缺水.我國耕地只有世界人均耕地水平的40%.從2023年至2023年底的7年間,我國減少耕地達1億畝.
此外,石油人均儲量只有世界人均儲量的8.3%,天然氣只有4.1%,銅是25.
5%,鋁是9.7%.環境汙染和生態破壞日趨嚴重.
5.解決農業、農村和農民問題相當艱鉅,是「重中之重」.我國人口近13億,農村人口占62.
3%,農村中的赤字縣佔35%,每縣平均負債約400多萬元,每村平均負債約20多萬元,全國貧困縣592個.近年來某些農村出現了不可忽視的「返貧」現象.十六大後***鮮明地提出高度重視「三農」問題,對農民實行「多予、少取、放活」的方針.
現在已經到了工業反哺農業、城市支援農村的時候了,2023年十六屆五中全會通過的「十一五」規劃建議中明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務,今後五年到十年,中國農業、農村和農民將發生根本性的變化.
6.經濟發展與社會發展不協調的突出問題.構建和諧社會必須具備相應的物質基礎,然而,在經濟發展條件下,不能適時解決突出的社會發展問題,就會產生影響社會穩定和妨礙經濟發展的尖銳問題.
近十多年來,黨和**一直高度重視突出問題的解決.但是,隨著社會轉型時期的激烈變動,產生的社會問題仍是層出不窮.當前最突出的經濟社會發展不協調問題是：
就業不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題.較深層次的是教育、文化和醫療三大問題.
7.影響發展的體制機制問題亟待解決.經過十多年的努力,社會主義市場經濟體制初步建立起來,但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決,要完善社會主義市場經濟體制還要作長期的努力,當前全黨必須打好深化經濟體制改革的攻堅戰.
第一,**職能轉變還沒有從根本上實現.政企分開、政資分開、政事分開、**與市場中介組織分開尚未完成；要繼續減少和規範行政審批；各級**在社會管理的公共服務職能有待大力加強.應加快建設法治**,全面推進依法行政,健全科學民主決策機制和行政監督機制.
第二,要堅持和完善基本經濟制度.深化國有企業改革,推動國有資本向關係****和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,增強國有經濟的控制力,發揮主導作用；加快國有大型企業股份制改革,完善公司治理結構,探索和解決好建立現代企業的途徑；防止國有資產流失,加強非經營性資產、自然資源資產的監管制度.繼續深化集體企業改革,發展多種形式的集體所有制.
大力發展個體、私營等非公有經濟、引導個體、私營企業制度創新,鼓勵和支援非公有制經濟進入金融服務、公用事業、基礎設施等領域.
第三,推進財政稅收體制改革,加快金融體制改革,推進現代市場體系建設.
第四,加快轉變對外**方式,實施互利共贏的開放戰略,以適應經濟全球化的發展趨勢.
「十一五」時期我國面臨的國際環境既有諸多有利條件,也有不少制約因素；機遇和挑戰並存,從總體上看是機遇大於挑戰,有利於我國發展.
有利條件主要是：
(1)維護和平,促進發展,謀求合作,是世界各國人民的共同願望,也是當今時代不可阻擋的歷史潮流.世界多極化趨勢進一步發展,世界政治力量對比有利於我們爭取較長時期的和平國際環境和良好的周邊環境.
(2)經濟全球化趨勢深入發展,我國與世界經濟的互相聯絡和影響日益加深,有利於我們用好經濟全球化帶來的機遇,更好地利用外部資金、技術、資源和全球市場.
(3) 世界科技進步日新月異,有利於我們發揮後發優勢,推動我國科技進步與創新,加快高新技術產業發展和傳統產業改造升級.
我國發展也面臨不少制約因素和嚴峻挑戰.
首先,影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多.傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織,恐怖主義危害上升.霸權主義和強權政治有新的表現.
發達國家在經濟、科技方面佔優勢對我國的壓力將長期存在.
其次,圍繞資源、市場、技術、人才的國際競爭日趨激烈.各國在更加重視與我國發展經貿關係的同時,一些國家同我們在經貿領域的矛盾也在增加.特別是近一個時期,**保護主義抬頭,圍繞人民幣匯率、紡織品出口、智慧財產權、能源資源等方面的外部壓力加大,今後這些方面的**摩擦還會繼續出現.
第三,我國自主創新能力較弱,許多領域的核心技術和關鍵裝置長期依賴進口.近些年來石油等重要資源的對外依存度不斷提高,這些都對我國經濟安全提出了新的挑戰.
第四,「十一五」時期,世界經濟有望繼續保持平穩增長,但是近年來油價持續攀升,國際經濟環境的不穩定不確定因素增加,未來世界經濟仍有可能發生較大波動,從而可能對我國經濟發展產生不利影響.
問：中國對外**發展面臨的機遇和挑戰是什麼?
答：本世紀頭二十年,是中國發展的重要戰略機遇期,對中國對外**而言,也是一個重要的發展機遇期.從外部環境看,世界多極化和經濟全球化在曲折中發展,科技進步日新月異,全球範圍內經濟結構調整和產業轉移的步伐繼續加快.
從國內情況看,堅持科學發展觀,全面建設小康社會,走新型工業化道路,著力轉變經濟增長方式,已經成為全國上下的共識.對外**作為聯絡中國經濟與世界經濟的重要橋樑和紐帶,必將不斷取得新的發展.但中國對外**發展依然面臨著挑戰.
主要是：世界經濟發展有較多不確定因素,石油**攀升,地區衝突和恐怖活動不斷,針對中國的**保護措施增多,發達國家仍然限制高新技術輸往中國.中國對外**發展的資源和環境的壓力增大,粗放型增長方式有待改變.
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