1樓：匿名使用者
淮政[2003]103號
淮北市人民**
關於印發淮北市採礦權用地管理暫行規定的通知
濉溪縣、各區人民**，市**各部門、各直屬機構：
《淮北市採礦用地管理暫行規定》已經市**第13次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。
二00三年十二月二十九日
淮北市採礦用地管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為了保障土地資源的合理利用，規範採礦用地行為，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法》（以下簡稱《實施辦法》）和安徽省人民**辦公廳《關於採煤塌陷地復墾及徵遷工作有關問題的意見》（以下簡稱《皖政辦44號檔案》），結合我市實際，制定本規定。
第二條 本規定適用於本市行政區域內的採礦用地管理。
第三條 市、縣（區）國土資源行政主管部門是本級人民**土地的管理部門，負責所轄範圍內採礦用地的管理和監督。
第四條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民**應當加強土地法制宣傳教育,增強全民保護土地意識，合理開發土地資源，制止非法佔用、轉讓土地的行為，促進社會經濟可持續發展。
第五條 徵用後塌陷的土地、取土坑、停用的儲灰場、尾礦庫、棄渣場等，由縣（區）人民**統一組織採礦用地企業、鄉鎮**和行政村進行綜合治理，統一安排，合理使用。
第二章 報批程式
第六條 採礦企業因建設需要使用土地的，應嚴格按土地利用總體規劃、城市建設規劃和專案批准檔案，申請辦理建設用地使用手續。
第七條 因採礦需要塌陷集體土地的，採礦企業應提前6個月通報縣（區）人民**，由採礦企業和縣（區）國土資源行政主管部門共同核定徵用區和復墾區，及時辦理徵用和復墾報批手續。
第八條 因採礦需要搬遷村莊的，採礦企業應提前2年向縣（區）人民**報送搬遷計劃，由縣（區）人民**組織採礦企業、鄉（鎮）**及行政村，結合本地規劃，本著節約用地、有利生產、方便群眾生活的原則，合理選擇新村址。縣（區）人民**與採礦企業達成徵遷協議並經依法批准後，由縣（區）人民**在2年內完成組織搬遷。
第九條 徵用農村集體土地按照下列程式辦理：
（一）擬訂、報批徵用土地方案。市、縣（區）人民**國土資源行政主管部門擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、徵用土地方案和供地方案，經市、縣（區）人民**稽核同意後，逐級上報有批准權的人民**批准。徵用林地的，應當先徵得林業行政主管部門同意。
（二）公告徵用土地方案。徵用土地方案經依法批准後，由縣（區）人民**將批准徵地機關、批准文號和徵用土地的用途、範圍、面積以及徵地補償標準，農業人員安置辦法和辦理徵地補償的期限等，在被徵用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。
（三）辦理補償登記。被徵用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起15日內，持土地權屬證書或者其它有效證明，到市、縣（區）人民**國土資源行政主管部門辦理徵地補償登記。
（四）公告徵地補償安置方案。縣（區）國土資源行政主管部門根據批准的徵用土地方案，會同有關部門擬訂徵地補償、安置方案，在被徵用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被徵用土地的農村集體經濟組織和農民的意見，徵詢意見期限為15日；徵地補償、安置方案報市、縣人民**批准後，由縣（區）國土資源行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣以上人民**協調；協調不成的，由批准徵用土地的人民**裁決。
（五）交付被徵用土地。徵用土地的各項費用應當自徵地補償、安置方案批准之日起3個月內全額支付。被徵地的土地所有權人和使用權人應當自徵地各項費用付清之日起30日內交付被徵用的土地。
徵用農民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更手續。
國家依法徵用土地的，按照規定核減該幅土地的農業稅和有關農產品的定購任務。
第三章 徵遷補償
第十條 徵用本市境內的土地，按照不同地類的補償標準，由縣（區）國土資源行政主管部門負責辦理徵用補償手續。縣（區）國土資源行政主管部門按照《土地管理法》、《實施辦法》和本規定負責與被徵地單位結算補償費用。
第十一條 徵用土地補償費用包括土地補償費、安置補助費、青苗費及土地附著物補償費。
第十二條 本規定所稱年產值為被徵宗地所在縣（區）人民**公佈的農業年產值前3年平均數。
第十三條 徵用耕地的土地補償費：採礦塌陷用地為年產值的6倍，採礦企業基建用地為年產值的10倍。
第十四條 徵用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置農業人口數，按照被徵用的耕地數量除以徵地前被徵用單位平均每人佔有耕地數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，採礦塌陷用地為年產值的4倍，採礦企業基建用地為年產值的6倍。
第十五條 徵用其它土地的土地補償費標準：
（一）徵用魚塘、藕塘等，採礦塌陷用地為年產值的7倍；採礦企業基建用地為年產值9倍。
（二）徵用成園結果的果園、桑園、苗圃、藥材地等，採礦塌陷用地為年產值的9倍，採礦企業建設用地為年產值的11倍；未曾收穫的，採礦塌陷用地為年產值的8倍，採礦企業建設用地為年產值的10倍。
（三）徵用在冊專業蔬菜地，採礦塌陷用地為年產值的13倍，採礦企業建設用地為年產值的22倍；徵用二線菜地，採礦塌陷用地為年產值11倍，採礦企業基建用地為年產值的18倍。
（四）徵用耕種不滿3年的開荒地，採礦塌陷用地為年產值的3倍，採礦企業基建用地為年產值的4倍；耕種3年以上的開荒地，按照耕地補償。
（五）徵用農民集體所有的建設用地，採礦塌陷用地為年產值的4倍，採礦企業基建用地為年產值的5倍。
（六）徵用其它土地的，採礦塌陷用地為年產值的2倍，採礦企業基建用地為年產值的3倍。
徵用林地的土地補償費標準及有關費用，按照有關法律、法規的規定執行。
第十六條 徵用其它土地的，每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準：
（一）徵用魚塘、藕塘等，採礦塌陷用地為年產值的4倍，採礦企業基建用地為年產值的5倍。
（二）徵用成園結果的果園、桑園、苗圃、藥材地等，採礦塌陷用地為年產值的5倍，採礦企業基建用地為年產值的6倍。
（三）徵用在冊專業蔬菜地，採礦塌陷用地為年產值的9倍，採礦企業基建用地為年產值的13倍；徵用二線采地，採礦塌陷用地為年產值的7倍，採礦企業基建用地為年產值的11倍。
（四）徵用耕種不滿三年的開荒地，採礦塌陷用地為年產值的3倍，採礦企業基建用地為年產值的4倍；耕種3年以上的開荒地，按照耕地補償。
（五）徵用農民集體所有的建設用地的，採礦塌陷用地為年產值的2倍，採礦企業基建用地為年產值的3倍。
徵用荒山、荒地的，不支付安置補助費。
第十七條 被徵用土地上的青苗和附著物的補償費標準：
（一）被徵用土地分配給個人的青苗補償費標準：旱地每畝900元；成園結果的葡萄地每畝1200元；成園結果的果園地每畝1400元；菜地每畝1800元。
（二）附著物補償費標準：原則上按土地補償費、安置補助費和青苗補償費三項之和的15%-30%核算。造價一萬元以上的大型附著物另行計算。
第十八條 塌陷區村莊搬遷補償可按有關規定依拆遷數量據實支付，也可以按支付村莊搬遷安置補助費的形式予以補償，具體方式由採礦企業和縣（區）人民**商定。以支付村莊搬遷安置補助費的形式予以補償的，按以下規定辦理：
（一）搬遷人口數，按當地**門登記在籍常住農業人口數確定。
（二）補償給家庭的為每人補助遷建費4800元，主要用於家庭房屋及其附屬物的補償。
（三）補償給集體的部分按搬遷安置人口數每人補助675元，主要用於新村址內道路、供電、供水、排水和衛生等設施建設。
（四）村內國有或集體所有制企業、事業、學校等拆遷，按照原有建設面積、結構和原有裝置的拆遷、安裝費，參照現行造價的80%補償。
（五）村外原有的輸電線路、供水管道等設施由用地單位負責恢復到新村址。
第十九條 集體和個人興辦的企業，無土地使用證、無工商營業執照、無稅務登記證的不予補償；徵遷期間，搶栽、搶建的附屬物不予補償。
第二十條 土地補償費屬農村集體經濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
徵用土地的安置補助費必須專款專用，不得挪作他用。需要統一安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
第二十一條 採礦企業需要劃撥本單位原徵用的國有采礦塌陷土地作為建設用地的，應按照基建用地補償標準補齊差額。
第四章 監督檢查和法律責任
第二十二條 依據《實施辦法》第四十七條的規定,市、縣（區）國土資源行政主管部門對本行政區域內國家建設用地情況進行監督檢查，對違反土地管理法律、法規的行為進行查處。
第二十三條 依據《土地管理法》第七十八條的規定，無權批准徵用、使用土地的單位或者個人非法批准佔用土地的，超越批准許可權非法批准佔用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批准用地的，或者違反法律規定的程式批准佔用、徵用土地的，其批准檔案無效，對非法批准徵用、使用土地的直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
非法批准、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法佔用土地論處。非法批准徵用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔責任。
第二十四條 依據《土地管理法》第七十九條的規定，侵佔、挪用被徵用土地單位的徵地補償費用和其它有關費用,構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條 依照《土地管理法》第八十三條的規定,責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其它設施的，建設單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續施工的，做出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由做出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第五章 附則
第二十六條 本規定由市國土資源行政主管部門負責解釋。
第二十七條 本規定自2023年 元月 1日起施行，市**2023年7月25日釋出的《淮北市國家建設徵用土地暫行規定》（淮政[1995]47號）同時廢止。本市範圍內的其他建設用地徵用補償標準，由市人民**另行制定。
主題詞：經濟管理 採礦用地△ 規定 通知
抄送：市委辦公室，市人大常務委員會，市政協辦公室，市法院檢察院
淮北市人民**辦公室 2023年12月29日印發
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