1樓:
1、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權,強制拆除影響市容市貌、損害城市形象、環境衛生標準的違法建築物或者設施;
2、行使城市規劃管理(含村、鎮規劃管理)方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權;
3、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權;
4、行使市政管理(含液化石油氣管理)方面法律、法規、規章規定的監督檢查權和行政處罰權;
5、行使環境保護方面法律、法規、規章規定的關於社會生活噪聲、建築施工噪聲、城市飲食服務業排汙違法行為的監督檢查權和行政處罰權;
6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的監督檢查權和行政處罰權;
7、行使公安、交通方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路行為和三輪車、摩托車非法營運的監督檢查權和行政處罰權;
8、行使衛生方面法律、法規、規章規定的對無衛生許可證的飲食攤點行為和室外無證行醫、遊醫的監督檢查權和行政處罰權;
9、履行法律、法規、規章或省、市人民**規定的其他職責。
2樓:隨風飛
行政綜合執法局,也有城市叫綜合行政執法監察局,作為城市管理綜合行政執法監察主管部門,其職能主要是依法對城市管理法律關係主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
雖然綜合執法局與綜合執法監察局幾乎是同樣的機構,綜合執法局更強調集中行使行政處罰權,強調行政處罰懲戒的綜合。相對於叫「綜合執法局」的機構,「綜合執法監察局」則更注重把握執法監察二重性,通過執法監察一體化建設,強調巡查監察、綜合監管職能的發揮,即通過行政執法監察工作,推動**、市場、社會各方依法履責,更大限度的減少行政處罰,即將行政執法監察工作作為推動依法治、社會共治,推動城市治理各相關方充分參與的城市精細化管理。
綜合執法局的兩方面職能:
綜合執法局,以城市管理領域為切入點,全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權),一般包括兩方面職能:
①對城市管理相關法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理相關法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。
綜合執法局的職能範疇:
綜合執法局以城市綜合管理領域為切入點對城市管理及公共服務領域的執法監察權進行更大範圍的綜合,是將過去城市各**機構所擁有的各自範疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合執法局行使,這些職能一般覆蓋以下範疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的範圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
綜合執法局機構的**及其制度演變:
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。
主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至今) ,特別是2023年**作出深化行政執法體制改革推進綜合執法改革部署以來,結合將前端決策監管與後端執法監察適度分離的要求,綜合執法改革必將推動綜合執法監察制度進一步完善,綜合執法局的職能還將進一步拓展完善,逐步形成「從綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
請問行政執法局是什麼單位,具體幹什麼的?
3樓:小雨手機使用者
你問的可能是城市管理行政執法局,有的地方也叫綜合執法局,就是"城管".
行政執法局行使下列職權:
1、行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或者設施;
2、行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定法人跨區違法行為的行政處罰權;
3、行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;
4、行使公用管理方面法律、法規、規章規定的燃氣、供(節)水、供熱等方面違法行為的行政處罰權,行使犬類(以無證養犬為主)管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權;
5、行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲汙染、建築施工噪聲汙染和城市飲食服務業排汙行為的行政處罰權;
6、行使工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權;
7、行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔道路行為的行政處罰權;
8、行使法律、法規、規章和省、市人民**規定的其他職責。等等.
同時也執行一些地方性的行政規章.
擴充套件資料:
行政執法局,是城市管理中負責綜合行政執法的城市**部門,負責組織和協調城區城市管理行政執法工作。
負責組織城市管理專項活動和重大執法活動;查處或督辦城市管理違法執法案件。
城市管理的行政執法是城市管理的重要組成部分,包括對市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)。
道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理。
施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等城市管理的各方面進行綜合行政執法,其中的城市市容市貌、佔道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起**關注和熱點報道。
城管有權對違規當事人進行教育或罰款,對違規物品在出具暫扣證明後進行暫扣。
當事人可憑暫扣證明去前往接受教育或罰款後,保證以後不會再犯後可以領回被扣物品,理論上城管沒有沒收物品的權力。
(一)貫徹執行國家、省有關城市管理行政執法工作的方針政策和法律、法規、規章,研究擬定我市城市管理行政執法工作的規範性檔案,並組織實施。
(二)制定全市城市管理行政執法工作的總體規劃和年度工作計劃,並組織實施。
(三)行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或者設施。
4樓:匿名使用者
行政執法局,全稱城市管理綜合行政執法監察局,是城市**的重要組成部門,應屬**行政機構,(雖然北京等城市的行政執法局從成立之初就是**機構,執法監察員就是公務員身份,但由於歷史原因,還有一些城市的行政執法局並非正式的**行政機構,有些甚至是事業單位,這與**對綜合執法機構的定位不符,隨著**綜合執法改革的推進,這些不符合**機構設定要求的情況將會得到改變)其職能主要是依法對城市管理法律關係主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查,並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
行政執法局的兩方面職能
行政執法局,即城市管理綜合行政執法監察局,是在城市管理領域推進相對集中行政處罰權及相關的監督檢查權(即行政執法鏈條末端的執法監察,一般不含前端的行政許可等行政執法權)的產物,一般包括兩方面職能:
①對城市管理法律法規的實施情況進行監督檢查,即巡查監察職能;
②對違反城市管理法律法規的行為實施法律制裁,即處罰懲戒職能。
城管綜合執法局的職能範疇:
行政執法局以城市綜合管理領域為切入點,是將過去城市各**機構所擁有的各自範疇內的城市執法監察職能,即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構,即綜合行政執法局行使,這些職能一般覆蓋以下範疇:
市容環境衛生、城市規劃管理(無證違法建設處罰)、道路交通秩序(違法佔路處罰)、工商行政管理(無照經營處罰)、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理、黑車、黑導遊等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合行政執法不是簡單多部門的聯合執法(物理聯合),而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構(化學整合),成立專門的綜合執法局。隨著綜合執法改革的深入,綜合執法監察的範圍還在不停的擴大,強化綜合監管,以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題,同時形成綜合規劃決策、到專業執行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、啟用中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。
行政執法局機構的**及其制度演變
城管綜合執法局是城管執法監察制度演變的產物,是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例,介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡,指出執法監察的二重性,即執法監察的一體兩面。城管行政執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊,到城市管理監察大隊,到城市管理監察辦公室,到城市管理綜合行政執法局,再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。
主要經過了以下三個階段的發展:第一階段,城建管理監察制度的誕生(1978—1995);第二階段,城管監察綜合執法制度的探索(1996—2012);第三階段,城管綜合執法監察的探索與發展(2012至2019) 。
城建監察的誕生
黨的十一屆三中全會以來,隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建設,經濟社會深刻變革,城市建設事業迅猛發展,市容環境衛生等城市建設管理問題凸顯,地方各級城市人民**和建設行政主管部門從市容環境監察入手,相繼組建城市建設管理領域的監察隊伍,包括市容環衛、城市規劃、市政公用、園林綠化、房地產、風景名勝區等專業監察大隊,通過行政執法工作監督傳統單位及社會主體依法履行在城市建設管理中的責任,這也是城管執法監察制度的早期發展階段。
城市管理綜合行政執法局發展早期
城管監察綜合執法
2023年3月,《中華人民共和國行政處罰法》頒佈,第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權制度,為我國行政管理體制改革提供了新的法律途徑,也為開展城市管理相對集中行政處罰權工作提供了法律依據,城建管理監察演變為更加綜合的城市管理監察。2023年5月,按照***法制局對北京市**開展城市管理綜合執法試點工作的批覆,北京市宣武區作為全國第一個試點,成立了宣武區城市管理監察大隊,啟動了城市管理相對集中行政處罰權工作。2023年到2023年,北京市所有區縣均完成了城市管理監察大隊的組建。
2023年1月,在原北京市城市管理監察辦公室基礎上,北京市城市管理綜合行政執法局掛牌成立。
城管綜合執法監察
2023年9月,北京市的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」城管物聯網平臺投入執行,保障黨的十八大順利召開,作為城市管理執法監察一體化探索,成為依託資訊科技推進城市綜合管理與執法監察發展的新方向。2023年,北京市各區城市管理監察大隊在更名時,在城市管理綜合執法局基礎上增加了「監察」,正式更名為區城市管理綜合行政執法監察局,強化城管執法的監察職能,明確了城管執法監察隊伍的綜合執法、綜合協調、綜合監管三大職能。黨的十八屆三中、四中全會連續就城管執法體制改革提出明確要求,並相繼出臺一系列關於城市管理與執法的重要檔案,城管執法體制改革被放置於更廣闊的**服務轉型與社會共治視野下審視,城管執法被作為推進依法治國和國家治理能力現代化的重要組成部分。
2023年12月,**城市工作會議在北京召開,工作會配套檔案《中共*****關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》印發,就深入推進城市管理執法體制改革,改進城市管理工作提出明確要求,要求推進城市管理綜合執法,實現數字化城市管理的「五位一體」智慧化升級。這是新中國歷史上第一次以***、***名義發出的關於城市管理與城管執法工作的重要檔案。2023年1月,《城市管理執法辦法》(住房和城鄉建設部令第34號)釋出,對城市管理執法工作進行規範。
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[j]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大資料環境下的橄欖型城市治理結構[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[j]. 北京城管科技資訊動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史:城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[eb/ol]. 城市管理與複雜性, 2018.
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