1樓:匿名使用者
一、為了促進煤礦企業建立健全安全生產管理制度,保障安全生產,根據《安全生產法》和有關法律法規,制定本規定。
二、本規定適用於全國各類煤礦企業。
三、煤礦企業必須建立以下安全生產管理制度:
(一)安全生產責任制;
(二)安全辦公會議制度;
(三)安全目標管理制度;
(四)安全投入保障制度;
(五)安全質量標準化管理制度;
(六)安全教育與培訓制度;
(七)事故隱患排查制度;
(八)安全監督檢查制度;
(九)安全技術審批制度;
(十)礦用裝置、器材使用管理制度;
(十一)礦井主要災害預防管理制度;
(十二)煤礦事故應急救援制度;
(十三)安全獎罰制度;
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度;
(十五)安全操作規程管理制度等。
四、煤礦企業安全生產管理制度應滿足下列規定:
(一)符合相關的法律、法規、規章、規程和標準;
(二)內容具體,責任明確,能夠對照執行和檢查,嚴格管理措施,有針對性、可操作;
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法;
(四)所引用的依據及適用範圍和時間明確,表述規範,條款清晰,能確保相關人員瞭解和掌握;
(五)以正式檔案釋出,並確保其能夠約束涉及到的部門和人員。
五、煤礦企業安全生產管理制度內容的具體要求。
(一)安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統一的原則,明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務;要將企業、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解,逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開週期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。
會議應當有完整的記錄,載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。
(三)安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標,結合實際制定年度或階段安全生產目標,並將指標逐級分解,明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應按國家有關規定建立穩定的安全投入資金渠道,保證新增、改善和更新安全系統、裝置、設施,消除事故隱患,改善安全生產條件,安全生產宣傳、教育、培訓,安全獎勵,推廣應用先進安全技術措施和管理方法,搶險救災等均有可靠的資金**;安全投入應能充分保證安全生產需要,安全投入資金要專款專用;煤礦企業應當編制年度安全技術措施計劃,確定專案,落實資金、完成時間和責任人。
(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查週期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業職工掌握本職工作應具備的法律法規知識、安全知識、專業技術知識和操作技能;明確企業職工教育與培訓的週期、內容、方式、標準和考核辦法;明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法;明確年度安全生產教育與培訓計劃,確定任務,落實費用。
(七)事故隱患排查制度。應保證及時發現和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患;明確事故隱患的識別、評估、報告、監控和治理標準;按照分級管理的原則,明確隱患治理的責任和義務。
(八)安全監督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監督安全生產規章制度、規程、標準、規範等執**況;重點檢查礦井「一通三防」的裝備、管理情況;明確安全檢查的週期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。
對查出的問題和隱患應按「四定」原則(定專案、定人員、定措施、定時間)落實處理,並將結果進行通報及存檔備案。
(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業規程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程式、標準、時限、審批級別;審批人員職別和資格,編制、稽核、審批人員的職責、許可權和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠,能夠有效指導生產施工、作業和操作。
(十)礦用裝置、器材使用管理制度。應保證在用裝置、器材符合相關標準,保持完好狀態;明確礦用裝置、器材使用前的檢測標準、程式、方法和檢驗單位、人員的資質;明確使用過程中的檢驗標準、週期、方法和校驗單位、人員的資質;明確維修、更新和報廢的標準、程式和方法。
(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的「一通三防」、防治水、衝擊地壓、職業危害等主要危險,有針對性地分別制定專門制度,強化管理,加強監控,制定預防措施。
(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案,明確發生事故後的上報時限、上報部門、上報內容、應採取的應急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務,規定明確,獎罰對應;明確獎罰的專案、標準和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法;明確人員入井、升井登記、清點和統計、報告辦法,保證準確掌握井下作業人數和人員名單,及時發現未能正常升井的人員並查明原因。
(十五)安全操作規程管理制度。操作規程要涵蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場全過程的各個操作環節。要分別制定各工種的崗位操作規程,明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程式和標準,明確違反操作程式和標準可能導致的危險和危害。
六、煤礦企業及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度,並根據企業實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度。
七、負有煤礦安全生產監督管理職責的部門應加強對煤礦企業建立健全安全生產管理制度工作的監督管理,指導企業制定安全生產管理制度。
煤礦安全監察人員實施安全監察時,發現煤礦企業未按本規定建立安全生產管理制度或制度內容未達到本規定要求的,應責令限期改正;逾期不改正的,依照有關法律法規實施處罰。
八、本規定由國家煤礦安全監察局負責解釋。
九、本規定自印發之日起施行。
2樓:匿名使用者
各地執行的政策不一樣,最好去當地煤炭管理部門或煤炭安全監察部門問一下,絕對沒問題,因為現在煤礦發展很快的,各種制度在不斷更新、增加。
煤礦生產技術科管理制度
3樓:匿名使用者
一、技術方案、規程、安全技術措施審批制度
為了加強礦技術管理工作,進一步落實技術管理責任,依據國家相關法律、法規、行業技術規範,現就礦技術方案、規程、安全技術措施審批作如下規定:
(一)礦井必須加強對生產技術工作的領導,建立健全以礦長為首的行政管理體系和以礦技術負責人(總工程師)為首的技術管理體系,技術負責人對礦長負責,主管礦技術工作。
(二)規程、安全技術措施範圍:
1、作業規程;
2、煤礦安全技術操作規程;
3、安全技術措施(含各種臨時性措施、補充措施)。
(三)規程、安全技術措施的編制範圍:
採煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水及基本建設工程等方面的規程、安全技術措施。
(四)需礦務局審查審批的技術方案、規程、安全技術措施:
1、礦井水平延伸設計方案;
2、採區設計方案;
3、重大技術工作、技術方案;
4、新技術、新工藝首次使用作業規程;
5、其它需要礦務局特殊審批的技術方案、安全技術措施等。
(五)必須會審、審批的技術方案、規程、安全技術措施:
1、採掘工作面作業規程;
2、各種安全技術措施;
3、回採工作面設計;
4、探放水設計;
5、礦井水平延伸設計;
6、採區設計方案;
7、重大技術方案等。
(六)安全技術措施的審批程式:
1、採掘工作面作業規程
由採煤隊或掘進隊技術員負責,依據《煤礦安全規程》、蒲白礦務局《煤礦安全技術操作規程》等,按蒲白礦務局《採掘作業規程編制規範》所要求的內容,在廣泛徵求職工意見的基礎上進行編制,經所在區隊主管領導簽字,礦技術負責人組織生產、機電、運輸、通風、地測、安全等方面的技術人員、管理人員進行會審,依據會審意見完善規程,最後,會審人員簽名通過。在工作面生產期間,每月都要對規程進行復審,並有複審記錄、複審意見。
2、安全技術措施
(1)重大安全技術措施按採掘工作面作業規程的會審程式進行。
(2)一般安全技術措施由所在單位的技術員按照有關規定進行編寫,經主管單位(科、隊)領導簽字、主管職能科室把關審批簽字後,報礦技術負責人審批後生效。
3、礦井水平延伸設計、採區設計、回採工作面設計、重大技術方案等必須按採掘工作面作業規程的編制、審批程式進行。
4、技術方案、規程、安全技術措施必須用計算機進行編制管理、列印。
5、礦技術負責人暫不能履行職責時,技術方案、作業規程、安全技術措施的審批工作可由礦行政主要負責人委託他人按規定程式會審、審批簽字,技術負責人事後必須複審簽字。
(七)要求:
1、必須具有並及時填繪反映實際情況的下列圖紙:
(1)礦井地質和水文地質圖;
(2)井上、下對照圖;
(3)巷道佈置圖;
(4)採掘工程平面圖;
(5)通風系統圖;
(6)井下運輸系統圖;
(7)安全監測裝備佈置圖;
(8)排水、防塵、壓風、防火注漿、充填、抽放瓦斯等管理系統圖;
(9)井下通訊系統圖;
(10)礦區地面、井上、下配電系統圖和井下電氣裝置佈置圖;
(11)井下避災路線圖。
2、每月8日前必須將1:2000的採掘工程平面圖按有關規定填繪並向礦務局交換;1:5000的採掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖,必須在每季度首月8日前按有關規定填繪並向礦務局交換。
礦區地面、井下供電系統圖每年元月8日前按有關規定填繪並向礦務局交換,礦務局按有規定向集團公司交換。
3、需集團公司審批的技術方案、規程、安全技術措施各單位必須提前40天(集團公司規定:提前一個月上報集團公司)報送相關圖紙、資料,經礦務局稽核後上報;需礦務局審查審批的技術方案、規程、安全技術措施,各單位必須提前一個月報送相關圖紙資料,礦務局在10個工作日內完成審查審批工作。報送的技術方案、規程、安全技術措施,材料必須完整,說明書、圖紙及相關資料必須齊備,數量滿足審批需要。
4、每年12月31日前,各生產單位將當年生產技術工作、標準化工作和科技工作總結上報生產技術科,生產技術科彙總後上報礦務局。
5、各生產單位根據本規定製定本單位技術方案、規程、安全技術措施審批細則,明確技術方案、規程、安全技術措施完成審批的時間等。
6、技術方案、規程、安全技術措施凡未按本規定許可權進行審批或違反有關法律、法規和行業技術政策,造成事故或重大損失的,要追究有關責任者和單位負責人的責任。
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