(二)國家地質調查機構的分類及定位意義
1樓:中地數媒
近年來,一些學者從不同角度**了國家地質調查機構的分類方案。這種分類在某種程度上反映了不同國家地質調查機構的定位。
等(1998)對發展中國家地質調查機構進行了調查,簡單地根據國內生產總值(gdp)按低收入、低-中收入、中-高收入、高收入將地質調查機構劃分為四個類別。高收入國家與發展中國家相比,國家地質調查機構所承擔的任務存在較大的差別,在水文地質、環境地質調查以及海洋地質調查方面尤其如此。
世界銀行專家p.範德維恩(1999)根據地質調查機構的核心計劃將其劃分為高、中、低三類(圖3-5)。這種劃分與國家收入、機構的創新能力有關。
圖3-5 國家地質調查機構的任務與國家創新能力、國家收入的關係。
據p.範德維恩,1999)
圖3-6 人口密度、生活水平與國家地質調查機構未來議事日程的關係示意圖。
引自庫克,1995)
庫克(1995)基於社會-經濟的發展,把各國地質調查機構的主要關注物件劃分為工業主導型、資源開發型、人口增長型(圖3-6)。庫克這種分類方案充分考慮了可持續發展的內涵,處於不同發展階段的國家,其公益性地質工作的定位是不同的。
上述分類有乙個共同點,那就是把制定國家地質工作方針的影響因素單一化了,即只同國家的經濟發展程度相聯絡。這種做法,對發展中國家的地質調查機構難以起到相應的指導作用,特別是對發展中大國,以上分類中的定位問題存在一些出入,這一點尤其值得關注。
中國、印度和巴西都為發展中大國。資源大國巴西作為中等收入國家,其地質調查機構除以區域地質調查和礦產評價為主外,還把「社會地質工作」放到重要地位,比範德維恩的分類有所超越;它在庫克分類中已不單屬資源開發主導型,居於跨型別的地位。人口大國印度,其地質調查局在21世紀的7專案標和當前要重點突破的10個領域中,「增加礦產資源」、「找礦評價」都列在第一位,與庫克分類中的人口增長型國家的地質工作目標明顯錯位,同範德維恩分類中的低收入國家地質調查核心計劃內容也有很大的出入。
同巴西、印度相比,我國的情況更加複雜,這將在後面作進一步討論。
無論哪個國家的地質調查機構,其性質基本一致,都是在資源環境領域開展工作,各國因政治體制和經濟體制的差異以及資源豐缺程度的不同,國家地質調查機構的任務側重點也有所不同。
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