1樓：好嘛
一、行政事業單位的財務管理上存在諸多問題
近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施引起了財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革，影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度並未因此進行相應的改革，已不適應我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯後於會計實務的情況越來越突出，相關的行政事業單位的財務管理上存在諸多問題。
1.財物管理不健全
一是在專項資金的管理上不健全。一方面把關不嚴，**範圍過寬。由於財政部門或上級單位在核撥專項資金前，專案缺乏必要的論證，使資金和應辦的專案脫節，從而在各級財政的預算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經費，使用範圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少「度」的限定。
另一方面資金分配存在嚴重的隨意性。「會哭的孩子多吃奶」的情況帶有普遍性，在一定程度上影響了分稅制財政體制的施行，同時也給擠佔挪用專項資金以可乘之機。
二是在往來款項的管理上不健全。據調查，現在行政事業單位往來款項的賬面餘額佔流動資產的50%以上，而且有相當一部分屬於呆賬、壞賬。主要表現在：
採購財產物資商品的預付貨款因不及時清算或貸款擔保硬性扣回形成呆壞賬：單位購車、買裝置或其他物品，匯給商家的錢多，購物金額少，因結算不及時，產生債務糾紛，無法收回形成呆賬；個別單位違規為其他單位或個人提供貸款擔保，由於借款人不能到期清償而承擔連帶責任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬，而直接責任人得不到相應的懲罰。
三是在年終清理結算和財務結賬上不健全。年度終了，對全部會計核算進行清理結算和賬務結賬是編報年度決算的重要環節，也是保證單位決算報表準確、真實、完整的一項基礎工作。突出表現在：
單位財務沒有及時清理結算，往來款項往往由於跨年度，導致責任不清，形成呆賬壞賬。
2.財務管理職能較弱，資金使用效益低
行政事業單位的部門預算不是太規範，經費相互擠佔，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流於形式。財務部門對經費的管理常常是事後核算，忽視了資金使用前的**和使用中的控制，對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。因此，資金的使用效率不高。
3.會計核算不恰當
我國預算會計是以現金製為基礎，其目的是彙報支出，為決算服務，但不進行成本核算，因而無法計算和統計行政成本，也無法評價資金的使用效益。現行預算單位會計制度在會計科目的設定和核算內容上，與部門預算編報口徑不一致；一般預算支出科目與行政事業單位科目不一致，導致在編制決算時，預算單位必須將會計科目合併或拆分後才能得出預算科目。有的預算單位對專案支出的核算不區分不同的專項專案資金，統一使用規定的行政事業單位的科目核算，不利於專項專案資金的管理；而有的單位則只按專項專案歸集各項費用，不按科目核算，不利於單位各項費用的整體控制管理。
4.行政事業單位在預算執行方面，缺乏應有的約束力和嚴肅性
一是有的預算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重，超標購買小汽車、**旅遊、**吃喝、**進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了**部門的公眾形象。二是有的預算單位在專案支出資金管理使用中，基本支出和專案支出界定不清，用專案支出來彌補基本支出經費的不足，用於維持日常公用支出，沒有做到專款專用。三是有的預算單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算稽核而輕實際效果，對專案資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。
究其根源，主要是各行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷。雖然財政部門要求部門預算編制採用零基預演算法，但在實際操作過程中，基數法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。另外，部門預算編制在專案支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。
由於部門預算編制不夠細緻嚴謹，所以在安排專案支出預算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應安排的專案人為安排資金，致使應該安排的專案預算不能打足，影響了預算編報的準確性，導致在預算執行過程中追加預算比較普遍，影響了預算的嚴肅性，也給專案的績效考核帶來一定的難度。
二、避免行政事業單位財務管理的問題的對策
首先，建立有效的財務支出約束機制。比如加強經費管理制度、財務人員崗位職責等綜合性的管理制度，加強辦公費、**費、郵資費等單項的管理制度，加強接待、車輛等相關性的管理制度。這樣，可以從單位內部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，按制辦事，以堵塞漏洞，節約資金，防止經費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。
其次，細化部門預算，提高財務管理的計劃與**能力。應落實國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究，對於適當的差異，可以適當調整預算定額標準，使部門預算符合單位的實際情況。
第三，改革預算會計制度。一方面，按照公共財政管理的要求，建立起規範、統一的預算會計體系，同時將權責發生制確認基礎引入預算會計。同時，推進預算收支科目改革，對於現行行政事業單位會計制度中不適應部門預算改革需要的科目，要根據現行預算管理的要求進行修訂，為各項管理提供有利的基礎條件。
最後，嚴格預算開支，建立財務管理的內部控制制度。
預算一經下達，就要嚴格執行。在執行過程中，可用完善的內部控制制度約束財務行為，主要方法是：1.
崗位分工控制，保證不相容職務相互分離。2.授權批准控制，嚴格遵循授權範圍和許可權，重大會計事項建立集體審批制度。
3.會計系統控制，制定符合單位的會計制度和崗位責任制等。4.
財產清查控制，採取定期盤點的措施確保資產的安全完整。5.內部報告控制，及時全面地反映經濟活動的情況。
6.電子資訊科技控制，加強電子資訊系統的開發和維護，儘量減少人為操縱因素的影響。內審部門還應經常對內部控制制度進行評價，及時發現內部控制的薄弱環節，制定改進措施。
財政管理是一個單位的「管家」，得當與否關係單位的盛衰、富貧和寬窘。特別在目前經濟不太景氣的形勢下，**財政管理對策尤顯重要。
2樓：鈕德夾谷尋綠
1、建立健全固定資產管理制度，提高裝置使用效益
要建立健全物資收發保管制度，嚴格執行，合理發放。本著誰使用誰管理的原則，責任落實到各責任單位和個人。要加強對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢等各個環節進行管理控制。
領導要重視管理機構的設定和人員培訓，積極支援並指導其工作。要統籌安排固定資產的購置，避免重複購置，充分利用現有裝置，提高現有裝置的利用率。財務部門要定期核對帳目，做到帳實相符。
對固定資產要實行雙重管理：即單位會計按現行制度進行總括記帳管理，使用固定資產的責任部門實行責任管理，並確定責任期、固定資產完好率、利用率的考核指標。同時要加強固定資產日常管理工作，重視固定資產預算，把握採購、驗收、保管中不相容崗位相互分離的制度，明確責任。
2、合理編制預算，加強預算控制和管理
。預算是單位財務管理的一項基礎工作，既要充分合理地利用現有資源，又要節約支出，避免經費使用上的浪費現象，優化經費使用的支出結構。要使資金達到最佳經濟效益和社會效益，單位在制定年度經費預算時，必須堅持量入為出，收支平衡的原則。
收入預算必須做到既要積極又要穩妥。支出預算要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則，對經常性支出要適度從緊，建設性專項支出的預算要量力而行，要堅持以收定支、收支平衡，不搞財政赤字預算。要集中財力優先保障發展目標中急需解決的問題，為將來的可持續發展奠定堅實的基礎。
預算在執行過程中，一定要對經費開支大戶進行重點跟蹤管理，發揮預算的調控作用。各單位必須嚴格按照財政部門下達的預算執行，杜絕無預算和超預算開支經費。監督審計部門應依法對預算編制的合理性、執行、調整的真實性、資金使用的效益性進行審計監督，協同部門作好預算終了時的分析工作，對預算收入完成情況、支出的合理性、合法性及資金使用的效益性進行評估，提出意見和建議，不斷改進和完善預算管理。
3、建立財務會計和管理會計雙軌制管理模式。
從現代經濟發展的角度和世界經濟一體化形勢來看，任何單位的會計都應包含財務會計和管理會計兩大部分，財務會計通常是以一定的會計程式，主要為單位外部使用者定期提供財務資訊，而管理會計則是以特定的技術和方法為手段，主要為單位領導經營決策提供所需的資訊。在市場經濟條件下為適應此要求，可將目前的會計機構進行改組和分立，使一部分會計人員從日常的會計核算業務中解脫出來，專門從事財務管理工作，對單位的會計資訊進行分析、評價，為本單位決策者提供諮詢和合理化建議，為提高資金使用效益、降低辦學成本、減少投資風險發揮其應有的作用。
4、切實加強財務分析能力
。首先要加強對預算的分析，強化預算管理。在編制預算前必須做好上期預算執**況的分析，同時也要對影響下期財務收支的各項因素進行事前分析，在預算的執行過程中要對各項財務收支活動進行分析，以便考核和評價預算指標的執**況。
通過對影響預算執行的主客觀因素進行研究和分析，找出預算指標與實際執行結果的偏差，分析造成偏差原因，及時採取措施，消除不利因素，保證預算指標的順利實現。
其次要加強對成本核算的分析。一方面將一般性工作中所佔用的資源和成本核算出來，合理計提成本，提高辦公經費的自籌能力，改善辦公條件和生活條件，提高辦事效益;另一方面可以優化資源配置，消除侵佔濫用和不合理使用的現象，有效遏制資源浪費，推進單位改革的程序。
5、建立有效的內部控制體系和制度
。在會計部門常規性會計核算的基礎上，要對各項業務收支活動進行日常性和週期性核查，通過內部常規審計、離任審計、落實舉報、監督審查等手段，對會計部門實施內部控制，建立以查堵為主的監控防線。同時要建立健全防止亂收費、私設小金庫的各級經濟責任制，明確責任，劃分責任範圍。
從領導到財務、審計監察部門的負責人，到各股室負責人，都要嚴格履行各自職責，層層防範，層層落實；在建立健全經濟責任制的過程中，要注意做到責、權、利三者相結合，獎罰分明。
總之，面對越來越激烈市場資源競爭和越來越複雜的財務關係，單位必須加大財務管理力度，更新觀念，不斷創新，充分發揮財務管理的核心作用，促進我國社會主義和諧社會穩定健康發展
行政事業單位的實有資金帳戶包括哪些
一般是指沒有特定指定用途，可以單位自行安排使用的資金，比如說，預算安排人員辦公經費，結餘下來的。根據 企業法人登記管理條例 第12條規定 註冊資金是國家授予企業法人經營管理的財產或者企業法人自有財產的數額體現。企業法人辦理開業登記，申請註冊的資金數額與實有資金不一致的，按照國家專項規定辦理。企業法人...
行政事業單位資產概念是什麼，事業單位資產包括
行政事業單位會計分為行政單位會計與事業單位會計兩大體系，各級行政機關 事業單位和其他類似組織核算 反映和監督單位預算執行及各項業務活動的會計專業，是預算會計的組成部分。行政單位會計與事業單位會計雖然是兩個不同的體系但都屬於預算會計的組成部分，會計要素分類和主要賬務處理方法相同，會計報表種類及主要專案...
在行政事業單位工作的技巧，在機關事業單位如何為人處事？越詳細越好！
在任何企業坐辦公室都要防備明爭暗鬥，新到一個環境要做到低調，謙虛。在腳跟沒站穩的時候，不要表現出過分的往上爬的慾望。然後就要暗地觀察同事們的喜好和性格，做到見什麼人說什麼話。做到以上幾點，起碼在單位是坐穩了。你去那裡是為了工作，所以幹好工作是最基本的 也是最重要的。謙虛是絕對的，無論大事小情，領導不...