行政處罰的事先告知程式的重要意思是什麼

2021-03-07 10:53:11 字數 5150 閱讀 9607

1樓:匿名使用者

行政處罰告知程式是一種行政程式,其核心是行政機關在作出可能對當事人不利的行政處罰決定之前,法律設定一種程式來保障當事人享有必要的知情權,當事人在此基礎上行使辯護權和防衛權,以切實維護自身合法權益,促進行政機關依法公正行使權力。

行政處罰具有以下特徵:

1.行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的,而不是以實現義務為目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在於促使義務人履行義務。

2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

3.行政處罰的適用物件是作為行政相對方的公民、法人或其他組織,屬於外部行政行為。這一點將它與行政處分割槽別開來。行政處分只能適用於行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。

行政處罰與刑罰、行政處分等概念在某些方面有相似之處,有時容易混淆,應當認真加以區分:

1.行政處罰與刑罰的區別:制裁的性質不同;適用的違法行為不同;懲罰程度及適用的程式不同;制裁機關不同;處罰形式不同。

2.行政處罰與行政處分的區別:制裁的物件不同;制裁的行為性質不同;制裁的原則不同;懲罰的範圍和程度不同;採取的形式不同;兩者的救濟途徑不同。

2樓:匿名使用者

法律規定告知程式的重要目的就是保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。

3樓:匿名使用者

第四十二條 行政機關作出

責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程式組織:

(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知後三日內提出;

(二)行政機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點;

(三)除涉及國家祕密、商業祕密或者個人隱私外,聽證公開舉行;

(四)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關係的,有權申請回避;

(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委託一至二人**;

(六)舉行聽證時,調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證;

(七)聽證應當製作筆錄;筆錄應當交當事人稽核無誤後簽字或者蓋章。

當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關規定執行。

關於行政處罰事先告知程式的履行形式有哪些

4樓:oo紫霞仙子

法律規定告知程式的重要目的就是保護當事人陳述權、申辯權的充分行使。

5樓:律師陳平遠

(一)未規定行政處罰事先告知的方式

告知的方式在行政處罰事先告知程式中有著舉足輕重的作用,由於我國行政處罰法沒有明確規定行政機關在行政處罰程式中採取何種方式履行事先告知義務,致使行政機關在行政處罰事先告知程式中是八仙過海、各顯神通,有的是採取在詢(訊)問筆錄中告知,有的是採取在處罰前使用簡易**的方式告知,有的是採取公告告知方式,甚至於採用電報或**、**查詢告知方式,如最近備受關注的「杜寶良現象」,北京市交通管理部門對交通違章者的告知方式就是採取由當事人自己上網查詢。告知方式的不統一必然導致在執法實踐中行政處罰法規定的告知內容告知不全面、不完整或不及時,事實上侵犯了當事人的被告知權。告知方式的不統一也是導致行政處罰事先告知程式中其它問題的重要原因。

行政處罰事先告知有什麼規定

6樓:1987蔡仁彬

行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告知當事人依法享有的權利。

《中華人民共和國行政處罰法》

第五章 行政處罰的決定

第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。

第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告知當事人依法享有的權利。

第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當採納。

行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

事先告知的含義?

7樓:成心誠

就是提前告訴某人

當事情發生時或約定的事情有變化時能夠第一時間告訴對方

8樓:流浪詩人之海角

含義行政處罰事先告知程式的內涵是指行政主體在作出行政處罰決定之前,將據以作出行政處罰決定的事實、理由及依據告訴當事人,並告知當事人依法享有的權利這樣一種程式性法律行為。

核心行政處罰事先告知程式是一種行政程式,其核心是行政機關在作出可能對當事人不利的行政處罰決定之前,法律設定一種程式來保障當事人享有必要的知情權,當事人在此基礎上行使辯護權和防衛權,以切實維護自身合法權益,促進行政機關依法公正行使權力。行政處罰事先告知程式是行政公開原則在行政處罰中的具體體現,也是現代行政程式法的一項重要的基本制度。

行政處罰事先告知程式的種類

行政處罰事先告知的種類可以依據不同的標準劃分為兩類:

一是口頭方式和書面方式;二是實際告知和推定告知。口頭告知方式是指行政主體藉助於口頭語言來實現其行為意思的方式。這種形式的優點在於簡便易行,直接迅速;缺點是缺乏文字依據,發生爭議時不易處理。

所以,它僅適用於比較簡單的行政處罰案件,案情複雜、處罰較重的適用一般程式的行政處罰案件則不適用。書面告知方式是指行政主體藉助於書面文字來實現其行為意思的方式。書面告知方式在實際執法中應是主流的告知方式,因為它不僅能清楚、完整地表述行政主體的行為意思,使當事人瞭解到其包含的有價值的資訊,從而實現行政處罰事先告知程式的價值目標,而且書面形式解決了發生爭議時的證據問題。

從當事人是否真正知情角度,行政處罰事先告知方式可以分為實際告知和推定告知。實際告知是指行政主體當面將擬作出的行政處罰的內容和資訊告知當事人。實際告知表現在口頭形式告知和書面形式告知的直接送達上,它能夠直接將相關資訊傳達到當事人,為當事人所實際掌握,達到實際告知的效果取決於兩個方面,一是行政主體必須切實履行告知義務,

二是當事人採取配合的態度。推定告知是指行政主體無法當面將擬作出的行政處罰的內容和資訊告知當事人時,通過法定的其它方式實施告知,並據這種告知行為所產生的結果推定已告知了當事人。在推定告知的情況下,當事人知悉行政行為的內容不是客觀上的實在狀態,而只是法律上的推定結果。

推定告知是實際告知的一種補充,在適用上應確立一種先後次序,在實際告知無法進行或需要很大的行政成本時,再採用推定告知。

9樓:匿名使用者

是把將要發生的事情。提前告訴你。讓你提前防範。

告知你事情後果。她事先告知了。你還要去觸犯。

那就是你的錯。也指某個合同。有的必須提前告知,如果是必須提前告知的。

沒有提前告知。出了問題要要付一定的法律責任。

10樓:匿名使用者

提前告訴將要發生的事

11樓:匿名使用者

這個你都不能理解嗎?就是提前跟你說明的意思。

12樓:飛翔進多少

每個行業都有其特定的含義。比如行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,並告知當事人依法享有的權利

行政處罰事先告知書和行政處罰告知書區別

13樓:mmmm額額

行政處罰決定書和行政處罰告知書的區別:

概念不同:

行政處罰決定書:行政管理機關針對當事人的違法行為,在經過調查取證掌握違法證據的基礎上,製作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。

行政處罰告知書:只是起到告知的作用,不同於行政處罰決定書,行政處罰告知書沒有一定的法律效力。

法律效力不同:

行政處罰決定書具有法律效力,行政處罰告知書只是起到一個通知作用,如果對行政處罰告知書中的一些內容有異議,是可以拒籤並向上申請重新處理。

處理效果不同:

只要是處罰告知了即要進行處罰了,有處罰決定了不用先行告知。被處罰人可以憑任何一書(行政處罰告知書或行政處罰決定書)申請行政複議。

擴充套件資料:

行政處罰決定書一般由三個部分組成

第一部分:首部。包括標題、編號、當事人的基本情況(有委託**人的應寫明其基本情況)。

第二部分:正文。包括事實、理由、依據和處罰決定等內容。

1. 事實:

(2)證據的列舉。違法事實必須是經過調查核實,有充分證據證明違反法律法規和規章的行為。對於認定違法事實的證據要求明確、具體,全面列舉認定違法事實的主要證據、認定的每個違法事實要素都要有證據支撐以及證據分析過程,證據列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉,也可以在敘述違法事實後單獨列舉分析。

(3)行政處罰決定前告知情況。對是否採納當事人所提出觀點的理由應詳盡說明。應當表述行政處罰決定前的告知時間、形式,當事人有無提出陳述申辯意見。

當事人提出陳述申述意見的,應描述當事人的申辯要求和理由依據,並將複核以及採納與否的情況和理由在本文書中予以說明。當事人在聽證中對行政機關調查認定的事實、定性、法律適用、證據程式等提出的相關質疑及其證據也應當按上述要求描述。尤其是不採納的理由要援引法律法規,並進行必要的法理分析以說清、說透。

2.理由和依據:

(1)法律適用的理由應全面表述。對違法事實認定後實施處罰的理由和處罰的法律依據,應當結合具體個案事實,對具體適用某一法律條款作為處罰依據的理由進行解釋,必要時要對法律條款進行法理解釋。

(2)引用法律條款要準確,符合法律適用原則,並且應當根據條、款、項、目的順序寫明適用到最底一層。

(3)自由裁量權的行使要規範合理。自由裁量權的行使要按照《行政處罰法》的規定,闡述作出具體行政處罰的理由,包括依法從重或者從輕、減輕情節的適用。

3.處罰決定:

處罰決定應當表述清楚,具體、明確,具有針對性、客觀性和可執行性。罰款除書阿拉伯數字外,應同時採用漢字表述。

第三部分:尾部。

主要是行政處罰的履行方式和期限,同時表述逾期不履行的法律後果,告知當事人不服行政處罰的救濟途徑時要寫明覆議機關和訴訟法院的具體名稱(地址),複議、訴訟的期限,寫明製作日期並加蓋行政執法機關的公章。

14樓:長沙金龍律師

事先或先行告知書,說白了就是草稿,未生效的行政處罰。

履行告知,通知、聽證等辯駁程式後,確定無誤再出正式的行政處罰決定書。

案件調查終結報告 行政處罰告知書 行政處罰決定呈批表 行政處

你那個單位,不同的單位行政處罰程式不同的 案件調查終結後,下達行政處罰決定書有沒有時限要求,是多少天?行政處罰告知後,如果 當事人放棄陳述 申辯權,公安機關經過審批,可以立即下達行政處罰決定書,也可在辦理治安案件的期限內下達。辦理治安案件的期限自受理之日起不得超過三十日 案情重大 複雜的,可以延長三...

行政處罰的種類有哪些,行政處罰種類有哪些?

行政處罰法 第八條規定,行政處罰的種類 一 警告 二 罰款 三 沒收違法所得 沒收非法財物 四 責令停產停業 五 暫扣或者吊銷許可證 暫扣或者吊銷執照 六 行政拘留 七 法律 行政法規規定的其他行政處罰。行政處罰的種類,主要是指行政處罰機關對違法行為的具體懲戒制裁手段。根據 行政處罰法 和其他法律法...

行政處罰法定原則,什麼是行政處罰的“處罰法定原則”?

罪刑法定原則,指的是什麼是犯罪,有哪些犯罪,各種犯罪構成條件是什麼,有哪些刑種,各個刑種如何適用,以及各種罪的具體量刑幅度如何等,均由刑法加以規定。對於刑法分則沒有規定為犯罪的行為,不得定罪處罰。行政處罰法 第3條規定 公民 法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律...