1樓：匿名使用者
某人，歷史課本都有還問
我國古代**對地方的行政管理體制發生了怎樣的變化
2樓：剛榮
**集權，中國古代王朝為了實現統治,必然要在地方各行政區普遍設定各種官吏,賦予他們以一定的權力,並使他們在**的指令下,推行政策和進行管理,構築網路狀的組織。地方行政區劃雖然因時而 異,組織結構也隨政治形勢不斷變化,但總的趨勢是在調整地方行政層級,完善地方行政制度。
秦以後的歷代王朝在地方職官設定上,有正佐監督制、主官負責制, 在二者運轉不協調的情況下,以監察權力介入地方行政事務,進而導致地方行政管理體系發生變化。
如何協調正佐監督制、主官負責制、監察權力之間的關係,既是 中國古代王朝所難以解決的問題,也是今天值得研究並且吸取經驗教訓的問題。
概述我國古代地方行政管理制度演變的趨勢並以史實說明 5
3樓：1097012031田
1漢代：「中朝」與「外朝」、
(1)漢初，任命功臣為相，丞相作為皇帝的高階助手，丞相掌握行政實權；
（2）漢武帝時，頻繁任相，設立「中朝」（中朝的概念：由隨侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領組成,是決策機構）對抗「外朝」（外朝:丞相、御史大夫為首的朝廷官僚組）形成「中外朝」漢武帝故意提拔布衣親信組成「中朝」，並有中朝對國家政事先做出決策，將原屬丞相的決策權分割給了中朝，「中朝」擁有決策權，「外朝」變為執行機構。
由此達到了削弱相權、強化軍權的作用。
概括漢朝政治特徵：漢武帝用內朝官來壓抑外朝官以侵奪相權，是漢代**政治制度發展的一個突出特徵。
2、唐朝時期的相權：三省六部制
出示三省六部制示意圖，解釋三省的職責，中書省，決策；門下省，稽核；尚書省，執行。
決策、執行，以前都是丞相的職責。唐朝將其分開，同時增加了稽核部門，即門下省，進一步分化相權。將相權一分為三。
三省相互牽制，相互配合，首長均為丞相。同時，唐朝還設定政事堂，參政議政。各省長官和被冠以「同中書門下平章事」頭銜的**，即可進入政事堂議事。
凡進入參政堂議政的都是丞相。這些被冠以頭銜的**，由於本官品位都不高，因而進退較易，在使用上顯得便利。這既有利於發揮臣下才智，又削弱了相權，加強了皇帝的權力。
3、宋朝：「二府」
統治者鑑於唐朝後期割據混亂局面教訓，不斷削弱和分割相權，以進一步加強皇權。三省六部有名無實,設中書門下、參知政事。宋朝從三大方面來削弱相權：
設副宰相參知政事，分割宰相的行政權；設樞密院，分割宰相的軍權；設三司，分割宰相的財政權。
引導學生總結君權和相權互動的趨勢：皇帝制度不斷加強，在君權與相權這對矛盾中，君權始終處於主導地位，而相權卻處在不斷被削弱的過程中。
三、中國監察體制的變化
引導學生回顧秦時期的監察部門：御史大夫。
西漢：刺史，十三州，六百石制約二千石，中國古代政治智慧的體現，有利於加強**對地方的控制。州從臨時性轉變地方行政單位。東漢末年，地方**行政機構：州－郡－縣。
東漢－元，御史臺；明，都察院。
皇帝設定監察機構的目的：**之間相互監督，以便於皇帝對官僚機構的控制。但是皇權卻沒有人監督和控制，因此，**制度的存在勢必影響監察的效能。
結合當代中國領導人加強自我監督，真正推行依法治國。
四、選官制度的變化
過渡：皇帝要維護**政權，必須要不斷輸入新鮮血液，為其服務。
中國古代選官制度，建立了哪些變化？
世官制度、察舉制度、科舉制度。
1、世官制
以天子－三公九卿－郡縣制立體圖，說明世官制度的運**況。世官制不等於分封制：一無土地，二官職不能世襲。
分析世官制的弊端：政權為世家大族控制，底層優秀人才無法進入政權參政。
2、察舉制
察舉製作為選官制度，即選官要先經官吏察訪，然後推薦給**予以任用，舉薦的標準是看德行和才能。
（1）漢武帝徵召
解決世官制的弊端，向底層徵召優秀人才。張謇的故事。
徵召的弊端，插入東漢時期民謠：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居，清素清白濁如泥，高門良將怯如雞。說明徵召制度到了後期，弊端叢生，徵召權利被世家大族控制，形成了士族。
寒族人士很難躋身上層，不利於統治。
（2）曹魏九品中正制
建立上中下三等九品制度。考核有了一定的參考標準。如，才學、相貌等等。比徵召制要公正客觀一些。但後期還是顯露出一系列弊端。
3、科舉制度
科舉制是考試選官的制度。這一制度產生於隋，確立於唐，發展於宋，成熟、衰亡於明清。與察舉制相比，科舉制是一種更完備、更合理的選官制度。
科舉制通過考試擇優錄取，顯然要把察舉制時代僅憑現任官僚的主觀印象取官要合理得多。
科舉制的優點，考試一視同仁，官僚子弟和平民子弟站在了一條起跑線上，給底層民眾參政提供了機會，打破了貴族壟斷官場的情形,擴大了統治基礎。同時也有利於**集權。從追求公平公正的角度來看有一定合理性，保證有相當文化素養的士人從政,為行政效率提高創造了條件，有益於社會形成重學風的風尚。
擴大了統治基礎。
分析科舉制的弊端:科舉考試的內容多不出儒學經典範圍，特別是八股取士被選拔的多是缺乏進取和創造精神的人。
五、地方政治制度的演變
秦地方行政區劃:郡、縣(道)；西漢初郡國並行制；東漢地方行政區劃：州、郡、縣；
唐地方行政區劃:道、州、縣；
宋地方行政區劃:路、州、縣；
元代:行省制度。
行省是行中書省的簡稱，或簡稱為省。
行省即中書省派到地方的臨時機構。出示元朝地圖，地域遼闊，如果都到首都彙報工作，非常的不方便，因此設立行省。
行省**原本代表**到地方執行政務，因此可以加強**對地方的控制。但是它和中書省不同，重大民政事務權、軍政要務權、賦稅權被剝奪，**定期到**覲見，彙報工作。後來它從臨時暫住轉變為地方行政機構。
行省制度創立的意義：行省制度加強了**集權統治，鞏固了多民族國家的統一。行省制度的創立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠。
介紹明清的地方行政區劃：明地方行政區劃：省、府、縣；清地方行政區劃：省、道、府、縣。
**對地方管理的方式：設立監察機構進行監督；省官互遷制度。
總結地方行政區劃變遷過程，引導學生概括變遷的目的：
一、維護多民族國家的統一。
二、保證**對地方的管理，加強**集權。
[課堂小結]
從秦漢至元統治制度總的趨勢是皇權不斷加強、**對地方的控制日益加強，這樣有利有弊，有利是加強了封建**集權，維護了封建國家統一；弊端則是地方沒有自治權，人浮於事，行政效率低。
我國古代地方行政管理制度演變的特點？
4樓：一個人的小站
一、中國古代**政治制度演變的特點
1．各部門分工合作又相互制約，是中國古代**政治制度的一個基本特點。
2．皇權與相權的矛盾是中國古代**政治制度必須要面對的問題。皇權的強化和相權的弱化是一個基本趨勢。
3．歷代**政治制度之間有繼承和發展關係，如秦與漢、隋與唐等。
二、中國古代地方管理制度演變的特點
1．地方分權與**集權，是中國古代地方行政制度的基本矛盾。
2．**是否能採取措施有效地控制地方，成為**集權國家是否鞏固的關鍵點。
3．很多地方行政制度都有一個漫長的演變過程，如分封制、刺史制度和「改土歸流」。
5樓：太祖孝武皇帝
總體趨勢是越來越有利於**集權。商周的分封治地方權力極大，秦的郡縣制很大程度上削減了地方權力。漢初郡國並行再次讓地方權力加大，但是武帝推恩令解決了問題，其後的西晉實行分封，然後一塌糊塗。
隋唐前期地方權力較小，後期出現節度使及蕃鎮割據。宋朝大大強化**權力，地方基本權力只有一點點。元朝由於地域廣大，地方權力逐漸加強，但是隻有不到一百年後，明朝的三司徹底打破了地方權力的加大，後來地方權力越來越小
6樓：匿名使用者
地方權力不斷收歸**的過程。
1、西周分封制，諸侯國權力極大，春秋戰國時期周王室衰微，地方權力超過**。
2、秦代實行郡縣制，郡縣長官由皇帝直接任命。
3、西漢郡縣與王國並行，但隨之王國遭到打擊，郡縣制成為我國古代的主體地方行政體系。
4、東漢出現地方監督機構州，但東漢末州逐漸成為行政機構，凌駕於郡縣之上，成為州郡縣**行政體制。
5、隋唐，宋代基本延續**行政，分別採用道州縣和路州縣行政體制。
6、元代行省制度建立，**建立中書省，地方行政機構為**派出的行中書省，即行省。這一時期出現了專門處理少數民族事務的宣政院。
7、明清時期沿用行省制度。
7樓：大清聖祖
**集權加強，地方權力不斷削弱
8樓：手機使用者
由地方向**集權發展
9樓：z悶z油z瓶
由鬆散趨向嚴密 由分權趨向集權 層層管理
中國古代的三大地方行政制度的比較
10樓：魔界**
兩大**行政制度，即三公九卿
制和三省六部制
三公九卿制
三公九卿的**官制為秦王嬴政接受李斯建議所制，以皇帝為尊，下有三公，分別為太尉，管理軍事；丞相，協助皇帝處理全國政事；御史大夫執掌群臣奏章，下達皇帝詔令，並理國家監察事務。
九卿對丞相負責，按其職能，行使權利。九卿其實並不止此數，但按韋昭所說的「漢正卿九」，用秦時的官名分別為：
奉常，掌管宗廟祭祀，和國家之禮；郎中令，負責皇帝禁衛；衛尉，負責皇宮守衛；太僕，負責皇帝車馬；少府，負責皇帝財政；廷尉，負責司法；典客，負責外交和內部少數民族事物；治粟內史，負責糧食和財政；宗正，負責皇室事務。
三公九卿制度的基本結構從秦朝一直沿用到兩晉，直至隋文帝創三省六部制。從三省六部制的結構上來看，也無處不有著三公九卿制結構的影子。此後，一直到明代，明世祖皇帝朱元璋廢掉中書省、尚書省及門下省，六部直接對皇帝負責，中國封建歷史中的**官制**制度才算壽終正寢。
三公九卿這一制度沿用約達800年，並從結構上影響三省六部制，並左右中國封建**官制約達700年。可以說，三公九卿制，上承夏商周，下接隋唐宋元，在中國歷史上留下了濃重的一筆。
三公九卿制度雖在結構上沿用了近700年，但在其間，官職的名稱及權利和三公九卿制的部分結構卻一直在變動之中。並且，制度之外其他**機構的出現也衝擊了三公九卿制。
漢景帝改了大量官名。把「奉常」改為「太常」；「衛尉」改為「中大夫令」；「廷尉」為「大理」；「典客」為「大行令」；「治粟內史」為「太農令」，武帝時改為大司農。武帝時改「大行令」為「大鴻臚」，「郎中令」改為「光祿勳」。
上述九卿更名大多沒有影響到他們的職能，至於動機可能是語言變遷而尋求官名的準確。無獨有偶，三公的名稱也有比較大的變化。漢武帝更「太尉」為「大司馬」，漢成帝時更「御史大夫」為「大司空」，漢哀帝時「丞相」更為「大司徒」。
三省六部制
三省：中書省、門下省、尚書省。
六部：吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。
三省六部制是西漢以後長期發展形成,至隋朝正式確立,唐朝進一步完善。
唐朝的三省為中書省、門下省、尚書省。中書省負責定旨出命，長官中書令二人，門下省掌封駁審議，長官侍中二人，中書、門下通過的詔敕，經皇帝裁定交尚書省貫徹。尚書省職責為執行，長官尚書令一人，副長官左、右僕射各一人。
尚書省下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，長官尚書，六部分理各種徵政事務，每部又領四司，計24司。
三省長官共議國政，執宰相之職，他們議政的場所叫政事堂。尚書令位高權大，自隋以來，基本不設（煬帝曾封楊素為尚書令），加之唐太宗曾任此職，故此後，唐朝不再授人以尚書令之職。左、右僕射代領尚書省事，亦職為宰相。
唐太宗在貞觀年間常以品位較低的**同三省長官共議國政，加以「參知政事」、「參預朝政」、「參議得失」等名號，執行相職。以後又出現「同中書門下三品（簡稱同三品、一度改稱同二品）」、「同中書門下平章事（簡稱同平章事）」等宰相名號。
從唐太宗開始的這些做法，表明皇帝任用宰相的範圍擴大了，已不限於三省長官；宰相成員增多，既便於集思廣益，又使之互相牽制，從而避免出現權臣專權的局面。這樣，大大加強了**集權，防止了皇帝大權旁落。
至宋代，另使樞密院掌管部分軍權，以牽制武將、分散相權；另設三司掌財政，宰相理行政。三省六部之外另設「中書門下」。
至元代。廢三省制，只保留中書省，行一省制。中書省設左右丞相。
古代的三大地方行政制度
(1)西周分封制。周王把一定的土地和人民分別授予王族、功臣和先代的貴族，讓他們建立起諸侯國，護衛王室。諸侯要服從命令，貢獻財物，並隨從作戰。
諸侯權力和地位可以世襲，分封制鞏固了周朝的統治，擴大了疆域，春秋時期，隨著諸侯爭霸戰爭的進行，分封制逐漸崩潰。西漢初年，曾部分使用分封制，但很快形成王國問題，其消極作用遠大於積極作用。
(2)郡縣制。商鞅變法，在地方廢除分封制，設立縣制。秦朝推行郡縣制，縣以下設鄉、裡等基層行政組織。郡縣長官由皇帝親自任免。郡縣制幾乎盛行於整個封建時代，對後世影響深遠。
(3)行省制。元朝在地方設行省制。行省是**最高行政機關——中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責。
行省制不僅在當時有效的加強了**集權，維護了國家的統一，而且經過後世的調整與補充，其積極作用愈益明顯。
中國古代的地方行政制度從分封制、郡縣制到行省制，說明了中國古代社會地方行政制度的形成與演變，經歷了一個從低階到高階不斷髮展的過程。郡縣制在否定分封制的基礎上得到確立和發展，使**主義**集權進一步鞏固，維護了國家的統一和民族的團結，對後世影響深遠。行省制有利於各族人民交流和國家統一，促進了民族融合，使中華民族的向心力與凝聚力加強，日益成為一個不可分割的整體，為我國明清以後的地方行政區劃奠定了初步基礎。
▲注意：中國古代的重要政治、軍事制度可用「
一、二、
三、四、五」來概括。「一」是指封建**主義**集權；「二」是指兩大**行政制度，即三公九卿制和三省六部制；「三」是指三大地方行政制度，即分封制、郡縣制和行省制；「四」是指四大地方管理制度，即編戶制度、保甲制度、猛安謀剋制和八旗制度；「五」是指五大軍制，即府兵制、募兵制、保甲制度、猛安謀剋制和八旗制度。其中府兵制、保甲制度、猛安謀剋制和八旗制度都是兵農合一的社會制度。
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不難工作方向多 畢業生可從事黨政機關事業單位的行政理員，辦公室zhu任 行政主管 協調層或決策層高階助理，中外大中型企業前臺祕書 行政主管 行政總監 總經理助理等職位。畢業生適宜在工商行政管理部門 涉外經濟管理部門 經濟監督檢查等管理部門從事政策和法規研究及實際工作，學校 科研部門的教學或科研工作，...
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