1樓：爺們愛釣魚
戶籍改革涉14部門%d%a 中國在2023年就成立戶籍制度改革檔案起草小組，2023年提出包括「取消農業、非農業二元戶口性質，統一城鄉戶口登記制度」的戶籍改革目標，但16年過去了，改革的目標仍未完全達到。%d%a 「戶籍改革的困難，在於需要醫療衛生、社會保障、財政分配、教育保障的配合，涉及最少14個部門。」**黨校教授王貴秀告訴《國際先驅導報》。
2023年啟動城鄉戶籍制度時，本來是由民政部負責的，但是近年的戶籍改革，主要是由公安部來推動。其他涉及戶籍改革的部門，包括國家***、民政部、人力資源和社會保障部、財政部、教育部、衛生部等。王貴秀說，推進戶籍制度的配套改革，「主要與**機構，各部委的協調配合有關。
」%d%a 自2023年起，全國最少已有13省市開始取消農業戶口和非農業戶口，統一稱為居民戶口。但在戶口簿上仍然保留居住地一欄，仍然可以辨別戶口是屬於城鎮還是農村。在另一方面，因為涉及利益，城鄉身份區別在短期內仍難完全消除。
%d%a 實際操作要平穩有序%d%a 顯然，戶籍改革已經不是簡單的戶口本的問題，更重要的是附在戶口本上的種種福利和待遇。「戶籍制度的不合理在這裡，戶籍改革的障礙也在這裡。」中國農業大學教授李炳龍告訴《國際先驅導報》。
%d%a 中國社會科學院社會學研究員陸學藝也認為，戶籍改革的主要困難在於城鄉戶籍完全統一以後，農民如何享受到城市居民的利益。「下一道城鄉戶籍統一的政令是容易的，但要把戶籍制度背後的利益關係理順卻不容易。將城鄉戶籍完全統一起來，中國居民不再有市民和農民的區分，全部都要變成公民。
這樣，農民在就業、子女教育和基本社會保障諸方面將不再遭受歧視。但事實上克服這些歷史上遺留下來的歧視會有不同程度的困難。」%d%a 「此外，城鄉戶籍完全統一以後，國家如何操作支援農業和農民的政策？
公民（包括原來的農民）如何由鄉村或小城市遷往大的城市，這些問題也是戶籍改革需要解決的困難。」陸學藝告訴《國際先驅導報》。%d%a 10月17日英國bbc新聞的報道也指出，戶籍改革的主要障礙，來自觀念與既得利益集團。
「隨著超過兩億農民工進城打工，農村戶口給他們造成的醫療、社保、子女教育等各方面的不平等，已經成為中國當局必須妥善解決的重大問題。」
2樓：匿名使用者
***2023年7月31日電 中國官方昨日出臺戶籍制度改革新政，引發社會廣泛關注。在眾人的期盼中，中國戶籍改革終於破冰前行。中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰今日指出，此次戶籍制度改革政策的釋出，對整個中國社會具有里程碑式的意義。
《***關於進一步推進戶籍制度改革的意見》昨日正式釋出。《意見》要求，取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口型別，統一登記為居民戶口。胡定寰做客***《新聞大家談》，解讀戶籍制度改革新政。
胡定寰稱，此次戶籍制度改革是建立一個平臺，讓農村居民自己有一個很好的選擇「也不是說戶籍開放一定是農民覺得城市好，現在反過來了，好多城市裡的人還覺得農村好。」
他指出，戶籍制度改革讓農村一部分希望從事第二第三產業的人口去城市工作，把他們遺留下來的地，讓一部分專業的農場的人經營，但向城市移居的農民的土地，通過什麼方式流轉給專業家庭農場去使用，這是需要很好考慮的一個問題。
中國戶籍制度改革真相：為什麼中國現在在逐步
3樓：凌櫻緋
戶籍制度改革是扭轉土地城鎮化速度高於人口城鎮現狀，加速進行人口城鎮化，使更多的進城人口能夠在城市定居下來的重要舉措。
在計劃經濟體制下，我國形成了以非農業和農業戶口區分城鄉居民為主要特徵的戶籍管理制度，曾在加快工業化、維護社會秩序等方面發揮過重要作用。
改革開放以來，隨著經濟社會快速發展，城鎮化程序加快，城鄉流動人員增多，迫切要求深化戶籍制度改革。
迴應社會期待、順應發展要求，***公佈了《關於進一步推進戶籍管理制度改革的意見》。這意味著對人口社會管理和公共服務制度的全面改革正在加速，必將有力推動我國經濟社會持續健康發展。
新中國以來中國戶籍制度經歷了哪幾次改革？
4樓：陡變吧
中國現行戶籍管理制度是新中國成立後逐步建立起來的， 大致經歷了2023年前的自由遷徙期、 2023年至2023年的嚴格控制期和2023年以後的半開放期 3個階段。這一制度在促進經濟和社會發展、 保障公民合法權益以及維護社會秩序等方面，發揮了重要作用。 隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，劃分「農業戶口」和「 非農業戶口」、實行城鄉分割的戶籍管理二元結構， 阻礙了人力資源的優化配置和地區間的合理流動， 不利於城市化建設和農村經濟的發展，不適應形勢發展的要求。
路在何方 針對當前戶籍管理制度中存在的問題， 近年來**及有關部門本著積極穩妥的原則， 不斷推進戶籍管理制度改革。來自公安部的訊息， 中國全面推進戶籍管理制度改革將從嚴格戶口登記、 建立城鄉統一的戶口登記制度、積極調整戶口遷移政策、 加快戶籍管理立法、 加快人口資訊計算機管理系統建設等5個方面著手。 據權威部門**，到2023年，中國流動人口將達到1.
3億人。 戶籍理論問題研究專家劉巨集斌說，問題不在於人口流動， 而在於外圍條件和制度如何適應人口流動的現狀。 戶籍制度的改革不是形式上的一種創新， 它的最終目的是促進經濟和社會的全面發展。
中國的戶籍制度為什麼要改革
5樓：13862590347林
中國戶籍制度改革是什麼原因，為什麼要改革呢?
戶籍制度是指通過各級權力機構對其所轄範圍內的戶口進行調查、登記、申報，並按一定的原則機型立戶、分類、劃等和編制，以此作為掌握人口資訊、徵調賦稅、分配資源和維護秩序的基礎。現行的戶籍制度是在特殊的歷史時期形成的，已經存在了幾十年，其觸角深向現實中的各個相關部門。戶籍制度在幾十年的執行中被賦予利益分配的功能，因此對現行戶籍制度的任何改革將涉及到諸如教育、社會保障、就業等方面。
而現行戶籍制度在一片要求改革的高漲聲中舉步維艱，原因究竟何在。本文試在分析現行戶籍制度改革的歷史及現狀基礎上，從理論層面分析現行戶籍制度改革究竟存在哪些困境，以及造成這些困境的原因。
一、新中國成立至今戶籍制度的三次改革
自2023年新中國成立以來，我國戶籍制度的形成、發展和改革大致經歷了三個階段。第一階段：建國初期至2023年。
這一時期我國沒有嚴格的戶籍管理制度，是戶籍管理逐漸趨於規範化的時期，人們可以自由遷徙，期間**相繼頒佈了一些關於戶籍管理制度的基礎性政策和法律，以穩定當時出現的農村人口大量湧向城市的局面。第二階段：2023年至2023年，為嚴格控制期。
這段時期戶籍管理政策主要是在2023年《條例》基礎上進行補充和強化，特別是在有關戶口遷移政策方面。第三階段：2023年至今，改革發展，半開放期。
戶籍制度改革推進，**不斷放寬到中小城鎮落戶的限制，但仍保留有大量傳統戶籍制度的內涵。
至今，戶籍制度的改革邁出了比較大的步伐，但是從目前的情況來看，在城鄉戶口統一登記、取消戶口的二元劃分上，並沒有達到預期的改革效果。戶籍登記的變更，還停留在了一紙檔案、一項規定上，僅僅是換了個戶口本，實質性的東西依然沒變。例如，改革後的人口不能自由流動，遷徙仍然受到極大限制;附加在戶籍制度上的相關社會經濟政策、福利政策以及由此產生的社會利益分配格局未能得到改變。
那些現在成為「市民」的農民，即便流動進入城市，也依然不能享受城市戶籍人口所享受的權利。
二、戶籍制度改革困境及其原因
現行戶籍制度改革的目標是恢復公民的依法自由遷徙和享有權利的平等，但這一目標的實現並不容易，一方面，「遷徙」容易、「自由」難，做到依法、有序地自由遷徙更難;另一方面，戶籍被人們主觀地賦予各種特權及象徵，成為一種反映不同利益分配的符號，一旦戶口的這種附加功能被人們接受，就很難剝離，此外，戶籍制度改革不僅僅是公安部門的事，現行戶籍制度改革的難處更在於其還涉及其他部門的協調改革。
中國戶籍制度，是以戶口登記與管理為基礎而建立起來的一套社會管理制度，包括常規人口登記和上報制度，居民戶口或身份登記及管理制度以及與戶口相關的就業、教育、保障和遷徙等方面社會經濟管理制度。從這個定義可以看出，當前中國的戶籍制度不單單是戶口登記與管理制度本身，它還涉及了就業、教育、保障和遷徙等有關社會生活的方方面面，這就決定了戶籍制度的改革必然要受就業、教育、社會保障等方面的制度的影響。所以，當今中國戶籍制度改革困境的原因必須首先從與其緊密相關的各種社會制度中尋找，必須從制度間的聯絡看當今中國戶籍制度改革的困境。
1 教育制度改革滯後與戶籍制度改革的矛盾。在中國，教育與戶籍制度聯絡十分緊密。例如如果居民沒有某地區的合法戶口，那就不能進入該地區的學校接受教育，或者要付出比有該地區戶口的居民更加多的代價才能進入該地區學校接受教育。
因此，從某種程度上說，居民的戶口成為了其接受教育的直接依據或者福利。多年來，中國戶籍制度與教育制度的這種聯絡造成了眾多的教育不公平現象。那些有城市戶口特別是教育發達城市、地區戶口的居民，他們可以先天地享有比其他人更加優越的教育資源。
要論證教育制度改革滯後與戶籍制度改革的矛盾，必須先分析在兩種制度的聯絡下產生的教育不公平現象，這樣就不難理解教育制度為什麼不能跟上戶籍制度改革的步伐。筆者主要從教育資源分配與高考錄取兩方面論證問題。
首先是教育資源分配不均。在我國，**主導著幾乎所有的教育資源，但是在教育資源再分配的時候，由於城市掌握著更多的財力和權力，因此他們能夠在利益博弈中獲勝。這樣造成的結果是，一方面對農村的教育投入不足，另一方面**財政大多用於支援城市教育的建設。
這種教育資源分配不均的現象，在城鄉義務教育建設中尤為突出。
其次是高考錄取機會不平等。長期以來，我國的高考制度以嚴格的省市劃分單位，同樣的考試，報考同樣的大學，戶籍分屬於不同省市的考生卻有著不同的錄取分數;不單單是地方院校，所有的大學，包括教育部直屬的重點大學在內，對於本地的生源都有預留較多招生計劃的特殊照顧。在中國，大學普遍都分佈在城市中，比較農村考生而言，城市考生在錄取方面將會得到更多的照顧。
2 城鄉社會保障體系的顯著差異。從表1可知，農村醫療保險、養老保險、最低生活保障制度三種主要保險險種的城鄉覆蓋比例有很大的差別，佔全國總人口數30%的城市居民享有各類社會保險的人數與農村享有保險人數之比越來越大。從絕對數上來看，農村養老保險覆蓋人數呈現逐年下降的趨勢。
由於2023年以來農村合作醫療的恢復與重建，農村中參加合作醫療保障制度的人數雖大幅增加，但保障水平仍顯著低於城市居民，如農村居民的醫療費用補償比例2023年僅為25.7%，得到住院費用補償的不足10%。
近年來，城市社會保障支出佔全國社會保障支出的比重均保持在95%以上，支出總額遠遠高於農村。城市人均社會保障支出也遠遠高於農村人均社會保障支出。僅以2023年為例，城市人均社會保障支出是農村人均社會保障支出的100倍。
社會保障支出的巨大差異造成了城市和農村社會保障水平的巨大差距，城市社會保障水平基本保持在15%以上，而農村的社會保障水平連1%都達不到。在目前，戶籍制度與社會保障的利益掛鉤、城鄉社會保障差異顯著的情況下，戶籍制度改革將困難重重。要改革戶籍制度就必須先健全城鄉社會保障制度，縮小城鄉社會保障的差異，只有這樣，戶籍制度改革才有意義，才能更加順利地進行。
3 城鄉分割的就業體制。從表2中可以看到，假定勞動力a作為農村剩餘勞動力轉移到城市非農業部門就業，由於城鄉分割就業體制及城鄉戶籍制度的不同，農業戶口的勞動力a的就業選擇一般只能為城鎮戶口勞動力b不願意從事的高汙染、高強度、高危險、無或低福利且利益缺乏保護的崗位，且與勞動者b相比勞動報酬更低。而勞動者b因為有城鎮戶口，可以選擇福利好、強度低、工資報酬較高的工作崗位。
在這環節，農村戶口的勞動力和城鎮戶口的勞動力由於戶籍制度和城鄉分割，出現了就業機會不平等及收入差距。因而，只有處理好了附在戶籍上的就業利益，戶籍改革才能順利進行。如果戶籍制度的改革只是鬆動對人口流動的限制，而沒有處理好城鄉居民就業利益的分配，那麼戶籍制度改革便沒有實質性的意義。
三、結 語
綜上所述，如果戶籍制度改革無法同時改革黏附於戶籍制度之上的教育資源、就業和社會保障等利益，就會給戶籍制度的改革造成很大的困難。真正的戶籍制度改革，應該通過一系列徹底的社會經濟政策的改革，賦予農民同等的社會保障權利、平等的就業機會以及平等的教育資源分配機會，才能最終改變城鄉居民的身份差別。從這個意義上講，戶籍制度改革的重點不在戶籍登記制度，而在於增加農民福利和農民權利，縮小城鄉之間的教育、社保、就業之間的利益差異。
在剝離與戶籍相關的配套利益時，我國社會與經濟的發展是否有足夠的實力支撐起全國統一的福利標準，這一點是戶籍改革中需要考慮的一個現實問題。剝離戶籍背後的配套利益，實質就是實現公民利益、權利的無差別化，如果既不想使現在得到「利益蛋糕」的人獻出他們手中的大部分「蛋糕」，而又要給更多的人分享「蛋糕」的權利，那麼只能把「蛋糕」做大，只有做到這一點，我國現行戶籍制度背後所附加的各種利益才有可能被完全剝離或實現合理分配、流轉。因此，對於我國的戶籍制度改革而言，一方面我們要處理好城鄉之間的教育資源、社會保障、就業之間的差距，另一方面要夯實經濟基礎，也就要求我們必須加快社會主義經濟建設，特別是加快社會主義新農村建設與農村的經濟發展。
宋代戶籍改革的背景和主要內容戶籍制度改革的改革背景
宋代戶籍改革的背景 世家大族進一步削弱 商品經濟發展 賦稅制度的變革。主要內容 城鄉二元土地私有 唐代戶籍制度區分編戶 良民 非編戶 賤民 賤民附籍於主家，可以像貨物一樣交易。五代的廝殺令門閥土崩瓦解，到了宋代，戶籍已不再區分良民 賤民，而是根據居住在城市或鄉村，將人們劃分為坊郭戶與鄉村戶。這是中國...
中國2023年的改革是什麼改革,中國2023年的改革是什麼改革
分稅制改革。中國1994年稅制改革,又稱為 分稅制 改革。這是中 央政 府對 和各省 自內治區 直轄市之間的容 稅收分配製度及稅收結構進行的一次較大規模的改革。分稅制是按稅種劃分 和地方收入 的一種財政管理體制。實行分稅制,要求按照稅種實現 三分 即分權 分稅 分管。所以,分稅制實質上就是為了有效的...
2023年以後，中國城市經濟體制改革全面鋪開，中心環節是A創辦鄉鎮企業B廢除人民公社體制C
c試題分析 本題復考查呼叫所學知制識的能力，結合所學知識可知，1984年城市經濟體制改革全面，它以增強企業活力作為中心環節，故d項正確 abd三項不是城市經濟體制改革的內容，故排除。1984年以後，中國城市經濟體制改革全面，中心環節是 a 創辦鄉鎮企業 b 實行計劃經濟體制 c c試題分析 a項創辦...