1樓:開心的過每
投標過程中發現圍標,可以向行政監督部門舉報。行政監督部門應當根據調查核實的情況,按照下列規定做出處理決定:
1、投訴正式受理後,招標採購程式應暫停;
2、舉報受理後,招標採購程式原則上不停止;
3、投訴或舉報情況屬實,招標採購活動確實存在違法行為的,在職權範圍內依法作出處理或行政處罰;
4、雖未投訴或舉報,但在調查中發現存在其他違法違規行為的,屬於本部門職權範圍內的,應一併進行處理;
5、屬於其他部門職權範圍的,移交有權部門處理;
6、投訴或舉報缺乏事實根據或者法律依據的,予以駁回;
7、認定屬於虛假惡意投訴或舉報的,依法對投訴人或舉報人作出行政處罰。建立投訴和舉報處理聯席會議制度。監察機關每季度召集各行政監督部門,通報投訴和舉報受理情況和處理情況,研究重要案件處理意見。
圍標的後果:
1、擾亂了市場秩序.逃避主管部門的監管。易滋生腐敗現象。在招投標過程中,通過採用圍標手段來中標,這種方式與其它的惡意壓價,通過行賄等手段中標等不法行為相比而言,圍標更加難以被人覺察,更具有隱蔽性。
有時,即便是被人發現,招標人和招投標管理部門找不到有效制裁其作弊行為的辦法,因為目前我國招投標有關的法律法規並沒有規定圍標行為包括哪些情形,如何來認定圍標行為;目前僅例舉了部分不規範行為為串通投標行為。
2、圍標直接傷害了其它投標人的合法權益。圍標現象實質上就是市場競爭異常激烈造成的一種無序、惡意競爭的行為,必然會使中標結果在很大程度上操縱在少數幾家企業手中,而使有優勢有實力中標的潛在中標人被擋在了門外。不僅會破壞市場的正常管理和誠信環境,嚴重影響到招標投標的公正性和嚴肅性,而且會傷害大多數投標人的利益,也阻礙了社會的進步。
3、當無標底或複合標底招標而又不採取最低價中標時,圍標常常會導致中標價超出正常範圍,從而加大招標人的成本。因為參與圍標的企業一般會有某種形式的利益分成,這就會使他們操縱的標價超出了合理低價範圍。
4、參與圍標的企業誠信度不高,企業自身素質差。由於賭博心理佔了上風,多數企業編制的投標檔案著眼點僅僅放在**上,對施工方案不認真研究,無合理應對措施。即使中標,也不大可能認真組織專案實施,會對專案本身留下隱患。
2樓:匿名使用者
如果證據確鑿你可以舉報,但這樣往往費時費力。如果你已花費一些費用,就算買個教訓吧,此時,我覺得此時你還是選擇撤標,省出時間和精力再去尋找更適合你的專案。
3樓:匿名使用者
樓上的 你沒看清楚,樓主不是投標方,而是招標方啊我覺得如果是招標方發現投標單位有圍標嫌疑,且有確鑿證據,可以舉報這些公司。
如果不想把事情搞大的話,可以直接宣佈費標,選擇其他潛在投標單位從新投標。
但是目前你只是個小職員,可以把具體情況想領導彙報,聽從領導安排,如領導不予理睬而你證據確鑿,也可越級向高層舉報。
招投標中的圍標**技巧?因為經常遇到圍標的情況,所以想學習一下,師夷長技以制夷
4樓:禽虎
圍標是一種違法行為,比較敏感。
假設招標專案100萬,1家公司找2家公司去圍標,中標公司投90萬,另2家公司95萬,結果投90萬的公司中標,就符合法律要求的至少3家投標人的要求。如何排除其他投標人、如何防止被識破、萬一圍標公司意外中標等詳細操作就需要資深人士解答了。
以上內容我也是網上看到的,與本人無關。
5樓:文刀
1, 對於圍標這一違法行為,由於其主要在投標人之間橫向產生,治理難度較小,只要招標人、監督管理部門、招標**機構以身作則,嚴格制定招標檔案,廣泛公開招標公告,合理擬定評標辦法,就能讓圍標人無縫可鑽。
2, 一投多聯
一家投標人聯絡多家投標人對某個標段進行重點投標,並由圍標人統一製作標書,陪標人只負責提供影印件、簽字、蓋章、授權代表持原件參加開標等。此類圍標陪標人成本相對較低,這種圍標方法主要適用於投資額在3000萬元以下的中小型工程或材料裝置招標專案中,因為由一家單位制作多家標書,經常會在不同投標人的投標檔案中找到許多雷同之處,比較常見的雷同是施工方案一致、投標檔案格式一致、錯漏點一致、**按比例調整,比較低階的如專案班子成員都一致的也有,這種圍標就「太不負責任」或者太低估評委智商了。
對這種圍標治理起來比較簡單,主要有以下兩個方面的工作:第
一、加強評委責任心,對投標檔案的雷同之處絕不姑息;第
二、對**得分採用有效最低價得最高分,有人可能說,這樣容易引起惡意搶標,實際上,只要稍加變通,採用平均價(或下浮一定比例)作為基準值,低於基準值的一律得滿分,這樣,陪標人也可能中標(這個問題自然就解決了),如果採用這種方式打**分只有傻瓜才會圍標。
2、一聯多投
一家投標人聯合多家投標人對某個標段進行重點投標,圍標人和陪標人分別製作標書,分別投標,在開標之前圍標人和陪標人在**、方案和資信等方面達成共識,刻意通過**、方案和資信等方面抬高圍標人得分,降低陪標人得分。這種圍標方式隱蔽性較強,一般很難發現圍標的證據。但這種圍標方式圍標成本也較高,一般發生在投資在3000萬元以上的大中型專案招標中,而且這種圍標方式相對較為普遍,治理這種圍標作案,通過評委和監督很難發現,如果在評標辦法方面採用上述第二種方式評標,讓圍標失去意義,則可以完全杜絕圍標。
3、多聯多投
多家投標人相互聯合對多個標段進行分別投標,互為圍標人和陪標人,分別製作標書,分別投標,在開標之前先內定各標段中標人,並就各標段**達成共識。這種圍標方式常見於電力、水利、交通、鐵路等具有壟斷色彩的行業,主要在大型投資專案中發生,一般招標檔案要求一家投標人可以投多個標段,但只能中標其中一個標段,而且招標公告只在本行業內部**釋出,其隱蔽性更強,操作往往得到招標人的默許,帶有一定的串標性質。要規避這種圍標,除了在評標辦法上採用上述第二種方式評標外,招標人和監督部門還必須嚴格把關,確保招標公告的公開範圍,避免在招標檔案中採用限制和歧視性條款,使得招標僅面向少數滿足條件的投標人。
6樓:手機使用者
這個倒是有所講究,關鍵一點必需瞭解對方的需求
投標圍標行為合法嗎
7樓:匿名使用者
當然不合法了,而且是嚴重違法,一旦發現要追究相關責任人責任的。
8樓:匿名使用者
不合法是肯定的。
有證據被人家拿到手後告發,就有依據判違法。沒有證據就不易判!
9樓:馬邊綠茶
圍標是違法行為,投標人圍標的,中標後無效,保證金不退還,並承擔法律責任。
圍標也稱為串通投標,它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標**進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。
我國《反不正當競爭法》和2023年3月8日國家七部委頒佈的《工程建設專案施工招標投標辦法》的有關條款對圍標等現象作了較為詳盡的法律界定,其中「串通投標罪」的相關條款是對圍標行為處置的法律依據。刑法第二百二十三條規定:「 投標人相互串通投標**,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。」因此,對投標人「圍標」、「串標」的行為,在招標檔案中作出除法律規定以外的懲罰性約定,如投標人「圍標」、「串標」或提供虛假資料和材料的,一經核實,無論中標與否均沒收其投標保證金,並承擔法律責任。
工程投標過程中圍標串標算違法嗎應該怎麼判刑期
10樓:中顧法律網
圍標、串標在工程招投標中很普遍,但實際是一種犯罪行為。
一、串通投標罪:
指投標者相互串通投標**,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益,情節嚴重的行為。
二、刑法的規定:
1、刑法第223條規定: 投標人相互串通投標**,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。
2、單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。
3、本罪必須情節嚴重,才構成犯罪。所謂情節嚴重,主要是指採用卑劣手段串通投標的;多次實施串通投標行為的;給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。
11樓:匿名使用者
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的,中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十四條的規定處罰。依法必須進行招標的專案的投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標專案合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
圍標也稱為串通投標,它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標**進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。
圍標行為的發起者稱為圍標人,參與圍標行為的投標人稱為陪標人。圍標是不成熟的建築招投標市場發展到一定階段所產生的。圍標成員達成攻守同謀,通常在整個圍標過程中陪標人嚴格遵守雙方合作協議要求以保證圍標人能順利中標,並對整個圍標活動全過程保密。
投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標就是串標 ,串標是一種投機行為,其根源是工程建設領域乃至整個社會的誠信缺失。由於**、企業、公眾的誠信問題,工程建設上的種種不良、不法行為屢見不鮮,串標只是其一。
12樓:苟利家國以死生
串通投標罪:指投標者相互串通投標**,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害國家、集體、公民的合法權益,情節嚴重的行為。
刑法第223條規定:投標人相互串通投標**,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。
單位犯本罪的,對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。
本罪必須情節嚴重,才構成犯罪。所謂情節嚴重,主要是指採用卑劣手段串通投標的;多次實施串通投標行為的;給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。
因串通投標,受過行政處罰二次以上,又串通投標的。同時,住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度,共同查處社會關注度高、影響較大專案的串通投標等違法行為。
串標涉嫌下列情形的,要向公安機關移交:
串通投標的中標人賣標、參與串通投標的其他投標人獲取「好處費」、「補償」等,違法所得數額在十萬元以上;
中標專案金額在二百萬元以上的對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人採取威脅、欺騙、賄賂等非法手段,或者盜用其他單位名義投標的;
因串通投標,受過行政處罰二次以上,又串通投標的。同時,住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度,共同查處社會關注度高、影響較大專案的串通投標等違法行為。
刑法明確列出了串標、掛靠的30條認定標準,具體如下:
1.投標人相互串通投標
投標人之間協商投標**等投標檔案的實質性內容;
投標人之間約定中標人;
投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
招標檔案實施資格預審的,投標人通過了資格預審但無正當理由不參加投標;
投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償;
投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
不同投標人的投標檔案由同一單位或者個人編制;
不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
不同投標人的投標檔案載明的專案管理成員為同一人;
不同投標人的投標檔案異常一致或者投標**呈規律性差異;
不同投標人的投標檔案相互混裝;
不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
2.招標人或招標**機構與投標人串通投標
在開標前開啟投標檔案並將有關資訊洩露給其他投標人;
直接或者間接向投標人洩露標底、評標委員會成員等資訊;
明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標**;
授意投標人撤換、修改投標檔案;
明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
編制的招標公告、招標檔案、資格審查檔案中設有明顯的傾向性條款,為特定投標人「量身定做」;
在開標前與投標人就該招標專案進行實質性談判;
招標**機構在同一工程專案中,既為招標人提供招標**服務又為投標人提供投標諮詢或同時為兩個以上(含兩個)投標人提供諮詢;
在評標過程中。為使特定投標人中標而對評標委員會進行明顯傾向性引導;
指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標;
與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償;
招標人或招標**機構與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
3.掛靠
沒有資質的單位或個人借用其他施工(監理)單位的資質承攬工程的;
有資質的施工(監理)單位相互借用資質承攬工程的,包括資質等級低的借用資質等級高的,資質等級高的借用資質等級低的,相同資質等級相互借用的;
招投標活動中投標人或中標人委託辦理投標事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養老保險關係的;
法律法規規定的其他掛靠行為。
該辦法自2023年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日止。
湖南省住房和城鄉建設資訊網
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