1樓：堂
經 營 管 理 制 度
經營工作在建築企業活動中起主導和率先的作用，
是企業管理的重要組成部分。為了充分調動經營人員、概（預）算人員的積極性，完善經營體制，理順經營工作的執行程式，提高企業社會和經濟效益，特制定本規定。
一、工 作 職 責
（一）參與工程招、投標工作，編制送達投標書。
（二）根據施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、裝置、材料數量、並提出產值計劃。
（三）參預各項工程承包、發包訂貨及增補類的合同文書，並在合同批准生效後監督其執**況。
（四）配合有關部門增補洽商合同事宜。
（五）對經營檔案、臺帳單據及原始資料的歸檔管理。
（六）竣工後，負責與建設單位、審計單位決算稽核工作。
（七）在公司的領導下探索新的經營渠道、執行機制和發展新的經營理念，努力拓展建築市場。
二、工程招、投標管理
（一）接到招投標檔案後經營科應依據招標檔案的要求，認真審圖。
（二）切實加強對招標工作的領導，根據概、預算人員提供資料，認真討論、分析、提出**方案，由公司領導組織進一步研究**決策，使之最後定案。
（三）**和誤差率（定額、缺項、新工藝、新材料和裝置價，招標檔案未註明外）不得低於標底2%，不得高於標底。
（四）按招標檔案的時間，準時送報招標單位。
（五）投標書字跡要工整（用仿宋體），填寫內容齊全，加蓋公章；投標檔案要有目錄，封袋要規範，要蓋齊縫章，並派專人送達在招標文書規定時間之前辦理完畢。
（六）工程接到中標通知書後由經營科起草工程承包範圍，合同條款應內容齊全，措辭嚴謹，合同經總經理批准後方可對外辦理簽訂。
（七）合同簽字生效後，在主管付總經理的主持下，向各部門及履行合同單位進行全面交底。
（八）工程承包在總經理的授權下，由經營科設專人對外簽訂，加蓋總公司合同專用合同章，法人代表簽字後生效，專案部無權對 外直接簽定工程承包合同。
（九）有些小工程造價在50萬以內，專案部可以直接洽談簽訂工程合同，但必須由總公司審查批准後法人代表簽字，加蓋總公司合同專用章，方為有效合同。
三、承包合同管理
（一）工程承包合同的基本條件和內容：
1. 工程名稱和地點。
2. 承包方式，範圍和內容。
3. 開竣工日期。
4. 工程質量、保修期和保修條件。
5. 工程價款的支付、結算方式和竣工驗收辦法。
6. 工程造價。
7. 設計檔案及概、預算技術資料提供的日期。
8. 材料、裝置**方式。
9. 雙方協作的事項。
10. 獎懲條款。
11. 其它。
（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應在承包合同中明確以利雙方共同履行。
（三）承包合同必須採取書面形式（合同的附件），合同的附件主要包括：
1. 工程概算和中標通知書。
2. 甲方**的材料、裝置的品種、規格、數量和到貨的時間表。
3. 甲方分包工程的質量要符合國家、地方規範和標準，時間應滿足現場要求，建立應明確配合費用。
4. 《建築法》不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關係，但是要在合同附加協議中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。
（四）簽定承包合同的原則：
1. 遵守國家法律、法令，符合國家政策。
2. 符合平等互利、協商一致的原則。
3. 所承包的工程，必須在開工前簽定承包合同。
4. 當事人雙方，均應有法人資格和履行合同的能力。
5. 施工圖和技術資料要齊全。
6. 施工的準備條件基本具備。
（五）承包合同工期確定，確定合同工期要根據工期定額和業主及總包單位，總工期的要求並確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。
（六）延長合同工期的原則：
1. 凡屬甲方責任，未按合同規定提供施工圖、技術資料、材料、裝置或其它原因，如結構變更、增加面積造成工程拖延，可補辦工期順延手續。
2. 發生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續。
（七）在承包合同的實施期間，應按職責分工，將發現問題及時向領導反映，並提出解決問題的建議和辦法，使合同的履行率不斷提高。
（八）承包合同正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，總公司留合同正本一份，由經營科存檔，並轉財務科、工程科、專案部各一份副本（或影印件），便於掌握執行。
四、分包合同管理
（一）施工隊伍的選擇應選管理水平較高，技術力量較強，資質合格證件齊全的隊伍，並有兩支以上隊伍參與競標，自己家施工，也同樣選擇兩個以上專案經理部進行競標，優勝劣汰。
（二）人工費應由經營科根據定額人工費及市場**測定，增加管理費用及經總經理批准一次性包死。
（三）合同內容：
1. 質量要求。
2. 安全文明施工的現場要求。
3. 工期要求。
4. 結構裝修水電不是同一支隊伍，施工應註明施工範圍，界線、配合條件。
5. 材料節約，週轉材料使用另行簽訂合同（由計材科施工前辦理），內部、外施同樣要求先辦手續後施工。
6. 臨設要明確，採取一次包死，或執行定額人工費的辦法。
7. 違約責任，獎懲條款。
8. 爭議的處理。
五、概、預算編制管理
（一）建築安裝工程概、預算和施工圖預算的編制依據
1. 工程技術科、提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。
2. 施工組織設計或施工方案。
3. 現行的建築安裝概、預算定額和材料預算的**以及有關收費定額，並參考市場**。
（二）建築安裝工程的概、預算及施工圖預算的內容和形式：
1. 預算封面：一般均應填寫建設單位、單位工程名稱、結構型別、建築面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。
2. 編制說明：簡述編制依據、編制過程、工程的主要材料做法、簷高等，說明本概、預算包含的範圍（外線工程要註明起止樁號，要有附圖），材料調補價的截止日期及其他需要說明的內容。
3. 工程概預算書。
4. 工程費用總表。
5. 經濟分析總表。
6. 材料大分析及彙總表。
7. 暫估價的裝置明細表。
8. 需訂合同的裝置明細表。
9. 單位工程所需的全部材料預算書。
（三）概、預算及施工圖預算的編制要求。
1. 計算工程量，工程量是編制工程預算的原始資料，嚴格按照定額中各有關規定計算，計算條理要清楚，數字要準確，即將廢除定額制，按「工程量清單」，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。
2. 預算**要格式化，專表專用，預算書的子目內容應填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用事理價位，小計、合計準確無誤，預算員要學習微機應用，而且熟練，否則不能勝任預算員崗位。
3. 按預算定額計算書，分部工程的材料用量及彙總表，預算書專案，凡定額範圍已經包括的內容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預算的誤差率應控制在3%以內。
（四）編制概、預算及施工預算的時間要求（以接到被批准的施工圖時間為準），按下列時間提預算（按日曆天數計算）指全包工程。
序號 工程類別 建築面積m2 編制時間（天） 備 注
1 一般單層建築 1．要自抽鋼筋
2 一般多層住宅 2．要有工程分析
3 一般多層住宅 3．要有經濟分析
4 一般多層住宅
5 一般高層住宅
6 公 共 建 築
7 公 共 建 築
（五）變更洽商辦理及申報
1. 為了正確使用反映工程造價，合理及時彙報企業收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預算，不籤洽商增減預算不予施工的原則。
2. 實行投標包乾的工程，既做包乾以外的洽商增減帳，以及與甲方結算又要做包乾範圍內的洽商增減帳，以便內部換算。
3. 變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數量、規格尺寸和改變理由，明確經濟責任，必要有附圖，包括由洽商變更引起相關的其他損失和處理方法，包括現場必須採取保護措施（如高壓線防護埋地電纜、靠近道路或民房保護），所發生的費用洽商。
4. 洽商變更要經甲方籤認後，統一編號，應在三日內上報公司經營科，方便及時編制增減預算和工料增減數量，編制要求與施工圖預算專案。
5. 經營科收到變更洽商後，三日內編制完或預算增減和材料增減分析，並及時將材料增減分析轉計材科，以便及時為施工提供材料保證。
（六）暫估價的辦理及申報
1. 凡屬於新技術、新材料以及材料預算**的缺項，編制預算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預算，待竣工結算時按實際調整竣工結算，不得以暫估作為結算價。
2. 凡屬於甲方確認的材料裝置**必須以書面形式取得甲方籤認方可購入，並申報經營科調整預算。
（七）材料科應提供洽商資料。
1. 北京市基本建設材料**中列入參考**實際購入價。
2. 設計使用的新材料和預算本內缺項的材料市場**。
3. 甲方指定廠家加工生產的材料、裝置半成品等**高於預算**的價差洽商。
4. 當地材料或裝置短缺，需從外地條採購的材料或裝置價差洽商。
六、竣工結算
（一）竣工結算是落實企業收入，決定工程成本的最終階段，各專案部應向經營科及時提供竣工結算依據。
（二）竣工結算應具備條件：
1. 工程專案已取得「單位工程竣工驗收證明書」。
2. 概算書、變更洽商，增減預算已經編完，並達到建設單位籤認。
3. 分包工程結算特殊材料，加工定貨以及調整鋼筋定額含量等已經落實定案。
4. 概算中的暫估價、暫定價專案已按實際發生**調整，其他應收的費用（如：加工費、技術措施費、現場狹小增加費等）已經落實並籤認。
5. 竣工調價檔案應齊全，方法明確。
（三）單位工程結算書應包括土建、水電等全部內容，結算書封面、造價明細表、土建預算及增減帳，水電預算及增減帳，變更洽商原始記錄等應由經營科歸檔存查。
（四）竣工結算的時間應可參考預算時間減半完成。
七、計劃統計及臺帳管理
（一）經營科根據下達專案部指令性形象進度向專案部下達完成產值計劃。
（二）稽核每25號專案部上報實際產值完成情況，並彙總全公司實際完成產值情況，按定額其它直接費和取費做出分析後，按單位工程每月30號前轉財務科核算，並定期向主要領導彙報。
（三）按分包的勞動合同內容，稽核每月25號各專案部的人工費結算，人工費結算的手續齊全，並由質量科、安全科簽字，報經營科核准方可結算，稽核無誤由主管領導簽字，報總經理批准，轉財務科核發勞務費。
（四）為加強統計管理，設立以**帳：
1．投標工程臺帳。
2．概預編制及洽商增減臺帳。
3．材料預算臺帳。
4．工程合同臺帳。
5．勞務（分包）合同臺帳。
6．勞務預算、結算臺帳。
7．收發登記臺帳。
八、 獎 罰 細 則
（一）經營部門員工直接投標，竣工決算追索臺帳，工作中努力進取，成果顯著，由公司經理辦公會議決定，予以通報表彰，並獎勵有功人員300-1000元。
（二）利用合法的經營渠道，為公司開拓市場，贏得活源，公司按工程造價獎勵有功人員，按工程造價 ‰給予獎勵。
（三）向領導提出經營合理化建議，經採用取得顯著效益，獎勵建議人員100-500元獎金。
（四）利用預算技巧捕捉戰機，通過其他部門的配合取得預算外的合理收入，通過主管領導核准提取一定的獎金，其比例可控制在增收額的5%，最高不得超過10%。
（五）認真做好業內工作，及時完成領導交辦任務的員工，由公司年末予以一次性獎勵。
（六）由於工作失職，在工程招投標、竣工決算、合同簽訂中，給公司帶來聲譽和經濟損失，處予責任人100-300元罰款。
（七）在合同編制、簽定、履行中能堅持原則、嚴格把關，維護企業的利益，視其程度，由公司給予一次性獎勵。
（八）對出工不出力，不能及時、準確完成領導交與的任務，處罰責任人100元罰金，並降職使用。
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