1樓:龍泉
以資源利用和生態環境改善為主線,全力打造新的經濟增長極。
四大產業聚勢崛起
作為高效生態經濟區建設的主戰場,東營在實施國家戰略中,充分發揮近海資源優勢,在沿海1200平方公里的範圍內規劃佈局了四大主體產業區,分別是東營港臨港產業區、生態旅遊區、生態高效農業區、高階產業區,作為開發建設的集中突破區,構築了高效生態經濟區的主框架。
一年來,有來自國內外的203個招商專案落地東營,總投資達625.5億元,還有46個大專案正在洽談推進。比利時蘇威、美國通用電氣、海爾集團、廣汽集團等一批國內外大集團紛紛進駐東營,為黃河三角洲開發建設注入蓬勃活力。
《規劃》確定東營港是黃河三角洲高效生態經濟區區域中心港。東營市依託東營港,實行港區聯動,在臨港產業區重點發展石油化工、鹽化工和精細化工,引進中海油物流園、大唐東營發電等過億元專案18個,今後3年實施總投資320億元的30個大專案,初步打造起現代化產業基地。
高階產業區依託東營經濟開發區,重點發展電子資訊、汽車及零部件、石油裝備、新能源、新材料等高階產業,建設黃河三角洲先進製造業和高新技術產業的主要承載區。東營經濟開發區已升級為國家級經濟技術開發區,今年新簽約過億元專案27個,新開工過億元專案56個,新投產過億元專案13個,今年預計實現生產總值170億元,比上年增長22%;地方財政收入5億元,增長24%。
黃河口生態旅遊區依託黃河三角洲國家級自然保護區,打造集觀光、休閒、度假於一體的生態旅遊勝地。旅遊區總體規劃已通過國家林業局批覆,總投資1.3億元的遊客綜合服務中心、黃河口溼地公園建成投用,汽車野營地、休閒度假區等專案順利推進,正在積極爭創國家5a級旅遊景區。
生態高效農業區依託沿海百萬畝灘塗和市屬國有農場,建設國家級黃河三角洲高效生態農業示範區。目前,現代生態漁業示範區以黃河口大閘蟹養殖為主的10萬畝淡水示範區已全部建成,以海蔘養殖為主的20萬畝海水示範區已完成投資10億元,6萬畝養殖區已投入生產;高效生態農業示範區和現代畜牧業示範區籌建工作正在積極推進。
產業結構優化升級
高效生態經濟以生態和諧、高效增長、協調發展為特色,體現了轉方式、調結構的本質要求。東營牢牢把握高效生態的發展定位,以構建高效生態產業體系為目標,深入實施高階高質高效產業發展戰略,大力發展高效生態農業、環境友好型工業和現代服務業,推動產業結構優化升級。
堅持「農業三次產業」聯動,東營加快發展高效生態農業,培植漁業、畜牧、林果、蔬菜、花卉、休閒觀光等主導產業,推行生態養殖、綠色種植,扶持發展農業龍頭企業,加強黃河口農產品品牌培育和宣傳**,農業的規模化、產業化、標準化水平明顯提高,有力地促進了農業增效、農民增收。目前,全市現代漁業養殖面積達174萬畝,建成標準化畜牧養殖小區1100個,無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地154萬畝;農業龍頭企業發展到489家,省級以上農產品品牌達到33個,共有277個農產品、263萬畝生產基地通過相關認證,黃河口大閘蟹入選中國十大名蟹。
近年來,東營重點突破石油裝備製造、汽車製造、電子資訊、新能源等先進製造業和高新技術產業,高新技術產業產值年均增長47%,佔工業總產值的比重年均提高2.17個百分點,實施改造升級專案1660個,完成投資1080億元,主要行業80%以上的技術裝備達到國內先進水平。目前,全市**一次加工能力達到2040萬噸,成為全國地煉能力最大的市;離子膜燒鹼產能100萬噸,居山東首位;輪胎產能6900萬條,其中子午胎產能5512萬條,居山東第二位;紡紗產能300萬錠,居山東第四位;造紙產能210萬噸,其中新聞紙產能170萬噸,居全國首位。
服務業的發展同樣風生水起。東營積極培育重點服務業城鎮、園區、企業、專案四大載體,突出發展現代物流、金融保險、服務外包等產業,服務業增加值佔gdp的比重有了明顯提升。著力突破文化旅遊業,重點建設黃河口生態旅遊區、黃河水城旅遊區、孫子文化旅遊度假區三大主體景區,以文化旅遊業為載體,統籌經濟文化融合發展,探索出科學發展的新模式。
生態建設全面推進
堅持高效生態的基本定位,走生態文明建設道路,是黃河三角洲最鮮明的特色。東營始終堅持保護與建設並重,走可持續發展道路,全面推進生態建設。
從2023年開始,東營實施廣利河綜合治理工程,以此為龍頭,著力打造「九橫十縱」的水系佈網結構,利用廣利河等19條河流、溝渠構架起內部城市主幹水系,貫通湖泊、溼地,並將水系引入居住區內部,美化環境。對於外圍環城水系,圍繞外環路,引黃河水壓鹼,改善綠化條件,形成路環、水環、綠環相結合的環城生態防護體系。通過引黃河水入城,多渠道解決水源問題;通過縱橫佈局、迴圈貫通,建立水系迴圈系統;通過沿路造水、水路結合,建立和交通方式、用地功能相配合的水系開發利用體系;通過水系連橋,塑造獨特的水、橋文化景觀,彰顯「黃河水城」特色。
近3年來,東營已投入34億元,實施了廣利河綜合治理和文化公園、體育公園、科技公園、清風湖景區建設,初步形成了河湖相連、河海相通、城水相依、水綠共生的水城景觀。目前,黃河水城已成為東營熠熠生輝的城市名片。
針對黃河入海口特殊的土壤條件,東營從2023年開始在全市城鄉實施林網、水網、路網於一體的「三網」綠化工程。規劃5年投入35億元,造林160萬畝,使全市林木擁有量達到302萬畝,林木覆蓋率達到25%以上。目前已投入23.
8億元,完成綠化面積72.4萬畝,植樹7400萬株,初步構建起「三網」綠化工程主體框架,城鄉生態環境明顯改善,被命名為國家現代林業建設示範市。力爭再用3年左右時間,基本實現水系風景化、路域林蔭化、農田林網化,打造黃河綠洲。
黃河從東營入海,慷慨的母親河給東營饋贈了上百萬畝的溼地。東營積極推進溼地生態保護與修復。今年修復溼地19.
5萬畝,補水面積達25.5萬畝,蓄水6000萬立方米,黃河口溼地生態明顯改善。
立體交通暢通無阻
實施國家規劃,建設高效生態經濟區,必須打造暢通無阻的對外通道,融合國內外的力量。近年來,東營市以「三路兩港一場」為龍頭的重大基礎設施建設,構築起了現代化立體交通格局。
作為黃河三角洲上最長的高速公路,榮烏高速公路是國家規劃建設的威海榮成至內蒙古烏海的重點公路,僅在東營境內就有96公里。工程已在北京奧運會開幕之前全部通車,打通了山東省北部沿海的高速大通道。黃大鐵路從河北黃驊經東營到大家窪,東營境內近62公里,德龍煙鐵路全長548公里,在東營境內與黃大鐵路併為一條鐵路。
德龍煙鐵路西接京滬鐵路德州站,東至煙臺與煙大輪渡相連,是全國鐵路網的重要幹線、魯北地區城市間旅客運輸的主要通道。黃大鐵路和德龍煙鐵路建成後,將大大提高東營的綜合運輸能力。當前,德大鐵路徵地拆遷工作和路基工程施工已經全面啟動,黃大鐵路、東營港疏港鐵路、東營經濟技術開發區鐵路支線、壽平鐵路廣饒至壽光段等正在積極推進。
東營有350公里海岸線,卻長期沒有一條屬於自己的海上通道。為打通海上通道,東營舉全市之力擴建東營港。目前,投資15億元的東營港一期擴建工程全面完成,2個3萬噸級碼頭投入運營,今年開工建設2個5萬噸級液體化工泊位和2個5000噸級成品油泊位,25萬—30萬噸級深水油碼頭前期工作。
擴建後的東營港已成為東營及魯中、魯北和其他沿黃內陸地區的重要出海通道。隨著內河航運的復甦,東營港的腹地大幅度向縱深擴充套件。東營按照商港旅遊港的定位,年內開工建設廣利港,打通這個離濟南城市圈最近的出海通道。
東營機場是黃三角地區唯一的民航機場,2023年11月首航成功後,陸續開通京、滬等航線。為適應黃三角開發建設需要,東營於2023年開始改造擴建機場,由4c級升為4d級,可起降波音757、767及同類以下飛機。目前,投資9.
3億元的東營機場4d級改擴建工程基本完成,組建成立了東營勝利機場集團,正在積極增開航線航班,洽談建立大飛機試飛基地和飛機維修中心。
體制機制銳意創新
實施國家規劃,必須緊密結合東營實際銳意創新,賦予規劃血肉,讓規劃生動鮮活起來,盈滿東營大地。
在一年的實踐中,東營市首先推進行政管理創新。市委、市**成立了推進黃河三角洲高效生態經濟區建設委員會,設立了實體辦公室,5個縣區、市屬開發區以及市直部門、單位都成立了領導小組和專職工作機構,配備了強有力的領導班子和幹部隊伍。創新園區體制機制,賦予東營經濟技術開發區、東營港經濟開發區市級管理許可權;實施市屬國有農場改革,成立了高效生態農業示範區、現代畜牧業示範區兩個管委會;理順生態旅遊區管理體制,成立了黃河口生態旅遊區管委會,為主體產業區發展提供了組織保障。
一年來,東營成為金融窪地,不少金融機構紛紛入駐,這與東營大力推進金融創新密不可分。黃河三角洲產業投資**獲准籌建,黃河三角洲地方性銀行、創業投資集團公司等組建工作順利推進,還引進了恆豐、華夏、中信、民生、招商、交通、浦發東營分行等銀行。山東省銀監局已批覆東營組建村鎮銀行三年規劃。
東營新上市企業1家,6家企業進入上市程式,顯示出強大的融資能力。
土地是當今發展最寶貴的資源,東營著力推進土地管理創新,最大限度地變土地資源優勢為發展優勢。國土資源部大力支援東營開展未利用地開發管理改革試點,準備以省部協議的方式確定進行試點。市**與省國土資源廳、省地礦局簽訂了三方協議,在土地、礦產資源管理使用等方面進行探索,共同推進東營國土資源管理改革創新試點工作。
東營結合土地利用總體規劃修編,在市屬開發區劃定了建設用地備用區。認真落實計劃差別化管理,積極爭取「點供」專案,推進土地綜合整治,山東省**已安排東營3個綜合整治專案。同時,東營全面開展土地確權試點工作,出臺了《關於加快農村產權制度改革試點工作的意見》,理順生態旅遊區土地管理體制,已辦理黃河入海口90.
76萬畝土地的使用權證。
民生為本福澤百姓
高效生態經濟區建設的成果最終要體現在人民生活水平的提高上。東營以保障和改善民生為重點,加快構建覆蓋城鄉、設施完善、適應高效生態經濟發展的公共服務體系。
紮實推進就業和社會保障工作。前三季度全市新增城鎮就業3萬人,城鎮登記失業率為1.8%;新增農村勞動力轉移就業4.
8萬人。建立了以城鄉最低生活保障、城鄉醫療保險、城鄉養老保險、失業保險、農村五保老人集中供養,以及貧困學生救助、殘疾人救助、自然災害救助、老年人救助、住房特困戶救助為主要內容的「五保五救助」體系。今年新型農村合作醫療財政補助標準由每人80元提高到120元,企業退休人員養老金支付標準由1260元增加到1372元,城市低保標準提高至每人每月360元,農村低保標準提高至每人每年1620元,農村五保集中供養標準提高至每人每年3600元。
加強保障性住房建設。今年建設廉租住房710套、經濟適用住房400套,實施棚戶區改造502套、農村危房改造4000戶。基層公共服務能力明顯增強。
優先發展教育事業,著力推進素質教育,實施中小學和幼兒園標準化建設、中小學校舍安全改造等重點專案,教育教學條件進一步改善。
深化醫藥衛生體制改革。在3個試點縣區建立國家基本藥物制度,啟動公立醫院改革試點,促進了醫藥衛生事業健康發展;加大公共衛生投入,對所有鄉鎮衛生院改擴建,建設447個農村社群衛生服務站和125個城市社群衛生服務機構,提升基層衛生機構服務能力。加強社會治安綜合治理,促進社會治安持續穩定。
日出東方,其道大光,河出伏流,一瀉汪洋。發展春潮湧動黃河三角洲,溢滿東營。世界給東營一個期望,東營將還世界一個傳奇!
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從巨集觀經濟角度,如何促進經濟增長
從巨集來觀經濟措施 角度 促進經濟源增長有以下三bai點 一du 財政政策應向積極寬鬆轉化zhi 寬鬆即是說在dao消費沒有大的增長情況下要增加公共投資,這些公共投資應該用於經濟增長中短板制約方面,特別用於制約城鄉居民消費的公共設施方面。二 巨集觀政策向私人消費方面傾斜 比如能不能利用財政存款,以轉...
經濟發展進入新常態增長速度出現了
更重要的的事是結構轉型,提高產品附加值 由密集型企業轉向高科技企業,發揮科學技術是第一生產力優勢。經濟發展進入新常態,增長速度出現了不可避免的 經濟發展進入新常態,增長速度出現了不可避免的 降低 經濟發展進入新常態 增長速度出現了不可避免的什麼 經濟發展 進入新常態 增長速度出現了不可避免的換擋。一...