請問農村土地的流出方會出現哪些風險

2021-05-18 18:56:28 字數 2277 閱讀 2746

1樓:匿名使用者

有效規避農村土地流轉風險?提出三點建議:

一、做好確權頒證,防範社會穩定風險。制度經濟學認為,產權明晰是市場交易的基礎。最新頒佈的《深化農村改革綜合性實施方案》把農村產權制度改革放在五個關鍵領域的首位,並明確提出「要依法公正地將集體土地的承包經營權落實到本集體組織的每個農戶」。

農村土地流轉實質是農村土地經營權在不同主體之間的交易,做好農村土地確權頒證,明晰每一宗農用地的產權,穩定土地財產權,對農民而言就是降低了風險。如果土地確權頒證滯後,容易引發土地矛盾糾紛,甚至引發社會****件。一是廣泛宣傳農村土地確權頒證的重要性,增強農民土地產權意識,讓農民意識到農村土地承包經營權在農民生產生活中的重要性,以及未來依託農村土地經營權獲利的可能性。

二是嚴格土地確權頒證程式,在農村土地確權頒證過程中嚴格按照調查摸底、核查實測、公示稽核、建立登記簿、頒發證書等工作程式,確保地塊資訊精準明確,確保權屬登記客觀公正。三是妥善解決確權頒證糾紛。建立農村土地確權頒證的糾紛調節機制,嚴格遵循《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權登記試點工作規程》等相關法律法規和政策規定開展確權登記工作,堅持「保持穩定、依法規範、確地為主、民主協商、因地制宜」的原則,對有據可依的矛盾問題依法依規調解處理,對沒有明確依據的問題參照相關法律法規和政策精神,秉持「尊重歷史、面對現實、平等協商」的原則妥善解決,確保確權登記工作平穩有序開展,從而防範因確權工作引發的相關社會穩定風險。

二、規範流轉程式,防範無序流轉風險。依法規範土地流轉程式,是防範風險的基礎,因為土地流轉中契約交易行為的規範將降低流轉各方的風險。目前,土地流**發行為居多,流轉合同不規範,農民利益得不到保障,部分基層幹部為了自身利益追求高流轉率,不顧實際以行政手段過度推進土地流轉,導致規模過大,存在各種潛在風險。

為了防範流轉無序的風險,一要合理確定規模。國外社會轉型期土地經營的經驗教訓表明,在一定的社會經濟條件、生產力水平與管理水平條件下,農村土地的過分集中,過大的農業生產規模,會產生「規模不經濟」的現象。因此,土地經營規模不是越大越好,應當有一個適宜的範圍。

各地應該根據區域特徵、土地條件、作物品種以及經濟社會發展水平等多種因素以及農村勞動力轉移情況、農業機械化水平和農業生產條件,研究確定本地區土地規模經營的適宜標準,一般以相當於當地戶均承包土地面積10至15倍的土地經營規模為宜。二要規範土地流轉合同。要求使用統一的土地流轉合同文字,明確土地流轉的形式、期限、流轉**及流轉雙方權利等。

三要構建土地流轉服務平臺。完善縣市區、鄉鎮、村**流轉服務與管理網路,保證有專門的部門和工作人員負責受理、審批、審查及備案工作,為流轉雙方提供資訊釋出、政策諮詢、**評估、合同鑑證等服務,對農村土地流轉的各個步驟和程式進行規範。四要完善土地流轉風險防範機制。

一方面,要大力發展農業保險制度,降低經營風險和自然風險;另一方面,要完善土地流轉風險**制度或土地租賃費提前預付制度,以用於經營失敗後支付農民的收益損失,確保防範農民收益風險。

三、嚴格用途管制,防範糧食安全風險。農村土地流轉,必須保障流轉後的用途不變,防止流轉後出現「非農化」和「非糧化」現象,保障國家糧食安全。一要根據當地主體功能分割槽及資源環境條件制定農地利用規劃和農業主導產業發展規劃,按照「農地農用,產業集中」的原則,制定引導農用地向當地的優勢產業流轉的規劃。

二要建立嚴格的工商資本進入農業的准入與監管制度,對工商資本租賃農戶承包地要審查企業的資質和防範風險的能力,尤其要加強事後監督,嚴防流轉承包地用途發生改變。三要強化**責任,設定一個合理的土地流轉 「非農化」和「非糧化」比例或資料,作為地方**考核的硬指標,以保障土地流轉後用途不改變,確保種植糧食麵積不減少。四要完善農業補貼政策與土地經營權流轉激勵制度。

一方面,對於流轉後「非農化」和「非糧化」的農用地不給予補貼;另一方面,出臺具體土地流轉措施,對於流轉後沒有改變土地用途的規模經營主體,分別從財政、金融、基礎設施等方面給予一定的政策支援,如安排一定額度的土地流轉專項扶持資金,給符合要求的規模經營主體按照流轉合同期限及流轉規模面積給予一次性補助。

2樓:

按照物權規定城取宅基

如何避免農村土地流轉出現風險,農村土地流轉

3樓:聚土網

——聚土bai

回答農村土du地流轉的風險主要有:zhi

(1)脫離當地自然條件dao和發展實際,沒內有尊重農民意容願和自主權,盲目追求高流轉率。

(2)缺少土地承包經營權流轉退出機制,難以切實保護農民利益,影響糧食生產安全。

(3)土地確權登記頒證滯後,形成未確權就先行流轉的局面,容易引發土地矛盾糾紛。

避免的主要方式:

做好確權頒證,防範社會穩定風險;

規範流轉程式,防範無序流轉風險;

要完善農業補貼政策與土地經營權流轉激勵制度。

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