1樓：昊懸天下
一、完善機制體制，發揮城市社群的基礎平臺作用
社群是**實施社會管理的「終端」，是傳遞黨政關愛的橋樑。各社群要切實履職盡責，完善各項體制機制，大力推進城市和諧社群建設，實現「居民自治，管理有序，服務完善，治安良好，環境優美，文明祥和」的社群建設目標，進一步夯實社會管理基礎。要加強社群居委會體系建設，健全以社群黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉社群管理機制，引導社群多元建設主體在加強和創新基層社會管理中發揮積極作用，推動**行政管理與社群自治有效銜接、良性互動。
要結合《城鄉社群服務體系建設「十二五」規劃》的實施，明確軟、硬體建設標準，積極爭取***和財政部門增加投入，發揮市場多元主體作用，多渠道落實資金，大力推進社群服務設施建設，增強和完善社群服務功能。要認真落實中辦、國辦《關於加強和改進城市社群居民委員會建設工作的意見》精神，健全基層群眾自治制度，全面開展居務公開民主管理，充分發揮居民會議、居民委員會、居民小組在社群管理中的主體作用，切實保障基層群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。要深化「網格化管理、組團式服務、片組戶聯絡」工作，探索維護群眾權益、化解社會矛盾的新途徑、新方法，整合社群工、青、婦等群團組織力量協調處理群眾利益問題，加強社群輿情掌控，強力推進網路問政，開展網路輿情監測，在城市社群建立完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和重大輿情報告、疏導與防控機制，促進社群和諧穩定。
要著力加強社群黨風廉政建設，積極構建社群工作監督管理機制，圍繞人、財、物管理等關鍵環節，建立健全重大事項集體決策制度、資產資金資源管理制度和黨務、居務、財務公開制度等，著力形成自律與他律、要求與制度相銜接的黨風廉政建設長效機制。
二、改善民計民生，發揮社會救助的保障兜底作用
保障社會底線公平和增進國民福利是時代賦予的最緊迫任務，也是構建和諧社會、保障基本民生最首要、最基本的任務。各社群務必高度重視，緊緊圍繞提高群眾的幸福感和安全感，從改善民生入手，切實構築底線公平。要全面落實城市居民最低生活保障制度、醫療救助制度和臨時救助制度，做好城市低保物件調查、認定、稽核、資金髮放等工作，加強對失業人員和城市居民最低生活保障物件的動態管理，及時掌握其就業及收入狀況，切實做到「應保盡保」，確保困難群體基本生活。
要制訂社群災害應急預案，建立應急處置小組和應急小分隊，組織相關應急預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作，完善**預警機制，切實增強社群災害應急處置及防災減災能力。要加強轄區內流浪乞討人員勸導和生活救助，引導其到救助管理站求助，同時加強轄區內精神病人基本情況調查，逐一建卡立檔，強化監管，確保管控萬無一失。要大力組織社群黨員、志願者「攀窮親」、「結窮對」、「幫窮戶」，對社群困難群眾進行幫扶。
要大力發展社群慈善事業，加強對社群捐助接收站點、「慈善超市」的建設和管理，搭建社群居民自助互助平臺，增強社群扶貧濟困作用。要重視福利彩票銷售，積極配合開展福彩銷售進社群工作，大力搞好公益宣傳，樹立「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」的福彩公益形象。要建立健全監督保障和工作評價體系，推行「鄉、村兩級聯查聯審制」、「城鄉低保聽證評議制」、「票決制」、監督員制度和資金髮放打卡直髮制度，進一步細化和規範社會救助的申請、調查、審批、公示等程式，不斷增強社會救助工作透明度，使社會救助工作真正成為陽光操作、物件準確、管理規範、社會滿意的民心工程。
三、深化服務內涵，發揮公共服務的利民惠民作用
為民服務是社群建設的本質。各社群務必把為民、利民、舒民、安民、娛民作為社群工作的出發點和落腳點，進一步完善服務體系，拓展服務內容，深化服務內涵，努力提升社群服務水平，確保居民群眾得到更多實惠。要加大力度、加大投入，大力推進社群服務設施建設，搭建社群服務中心、社群事務受理中心、社群文化活動中心、社群衛生服務中心、社群服務網路和社群服務**等服務平臺，為推進社群服務奠定基礎。
要健全社群勞動保障服務網路，落實促進就業服務政策，完善**扶助、社會參與的就業技能培訓機制，對城鎮失業人員提供免費基本技能培訓服務，積極開展創造「充分就業社群」活動，促進和吸納下崗職工在社群就業。要積極開展平安社群建立活動，建立健全警察和居民自治相結合的社群治安防範體系，組織開展以社群保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、安置幫教、守樓護院等活動，認真做好對流動人口的登記、管理、教育和服務工作，努力打造平安社群。要著力打造宜居社群，大力推進城鄉環境綜合治理進社群活動，建立健全在社群黨組織領導下的居民自治、業主管理和物業服務「三駕齊驅」的社群環境衛生治理格局，完善社群環保聽證制度和環境衛生考核評比制度，探索建立社群環境治理長效機制，為居民提供衛生環保、物業管理、日常綜合維修和綠化維護等基礎性服務，促進社群人居環境的全面改善。
要切實貫徹娛民宗旨，以社群市民學校為載體，加強公民道德教育與法制教育，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動，通過文明小區、文明樓院、文明家庭等精神文明建立活動，進一步提升社群文明程度，努力打造文明社群。要建立社群資訊網路服務平臺，推行就業資訊、致富資訊、家政服務資訊等居民需求的資訊公佈制度，為轄區居民提供及時的資訊服務。要強化為老服務，推進企業退休人員社會化管理，大力發展以社群居家養老服務為基礎，社群老年醫療保健、社群老年文化體育教育、社群老年參與社會發展等為主要內容的社群老年服務體系，為社群老年人提供優質便捷的服務，推進社群居家養老服務工作向社會化、規範化、專業化方向邁進。
要切實改進服務方式，大力推行「為民服務**制」，依託社群工作站無償為群眾提供**服務，主動為民解難，切實為群眾提供方便。要建立健全社群衛生、文體和教育服務、社群公共安全和商業服務體系，支援各類組織、企業和個人開展社群服務，努力打造全方位、多層次、多需求的生活服務圈，實現社群服務全覆蓋。要加強社群服務規範化建設，積極推進街道社群創先爭優活動，以「築堅強堡壘，樹先鋒形象，促科學發展」為主線，圍繞「科學發展、富民強市」的目標，從社群實際出發，大力開展黨員崗位承諾、設崗認責、志願服務等活動，推進社群服務水平的提升。
四、加強培育建設，發揮社會組織的補充協同作用
社會組織具有凝聚城鄉居民有效參與社會管理的協同作用。各社群務必大力扶持發展社群服務性、公益性、互助性社會組織，逐步構建**服務機制同民間服務機制互聯、**服務功能同民間服務功能互補、**服務力量同民間服務力量互動的公共服務網路，充分發揮社會組織在參與社會管理中「反映訴求、規範行為、提供服務」的積極作用。要推行城市社群社會組織社群備案制度，消除社群社會組織成立門檻，發展社群自治和服務多元主體，活躍社群群眾精神文化生活，加強和改善社群社會組織管理。
要協調社群社會組織參與社群的自助和互助性服務活動；幫助部分社群社會組織作為**購買服務的物件，向社群居民提供服務。要推動社群社會組織強化章程的核心地位，實行民主決策、民主管理、民主監督，提高組織管理的科學化、規範化和制度化，建立現代組織制度，推動社會組織自身建設，努力擴大社會組織的黨組織覆蓋面，不斷提高社會組織的核心競爭力。要著力推進社會組織創先爭優，充分利用社會組織職能和資源優勢，結合「先鋒崗」、「示範崗」建立等活動，搭建服務平臺，組織開展扶貧幫困活動，積極參與「志願者服務」、「慈善捐款」等公益事業，積極做好反映公眾訴求、化解社會矛盾、幫扶弱勢群體等工作，樹立「誠信自律、服務社會、開拓創新、特色品牌」四個新形象，切實提高社會組織美譽度和公信力。
五、夯實工作基礎，發揮社群隊伍的支援支撐作用
隊伍是事業發展的基礎。各社群務必高度重視社群工作隊伍建設，努力建設一支精神面貌好、整體素質優、工作作風實、創新能力強的社群人才隊伍，為社群建設永葆生機和活力提供人才保障和智力支撐。要加強社群幹部自身素質建設，努力提升隊伍「戰略思維、科學發展、開放創新、執行落實、溝通協調」五大能力，培育「顧全大局、真抓實幹、親民愛民、勤奮學習、清正廉潔」五種作風，提高社群工作效能。
要健全完善社群工作者准入制度，推進專業社會工作崗位設定和開發，加快民辦社會工作服務機構發展步伐，加大社群配備和使用專業社會工作人才力度，積極開展專業社會工作人才隊伍建設試點示範工作，不斷拓寬專業社會工作人才服務範圍。要普遍建立社群志願者組織，搭建社群志願服務資訊平臺，開闢社群志願服務基地，連通社群志願服務供需渠道，組織和指導社群志願者廣泛開展社群救助、助殘、優撫、居家養老、再就業服務、維護社群安全、科普和精神文明建設等群眾性志願服務活動。要推行社工人才和社群志願者註冊、培訓、時間儲蓄和「星級」評定表彰等管理制度，提高社會工作者和志願者綜合素質和服務水平。
要建立社群工作隊伍檔案資料庫和社群人才儲備制度，使社群幹部隊伍建設向專業化、知識化不斷邁進。要通過專業社會工作服務和志願幫扶服務，對殘疾流浪兒童、精神病人、艾滋病病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群和社會功能缺失人員進行疏導和矯治，幫助他們修復功能、迴歸社會。
2樓：她悄悄地來過
要形成**主導的公共服務
、居民參與的互助服務、市場提供的有償服務相結合的社群服務網路，要基本實現社群參與多元化，讓駐地居民都自願參與本社群公共事務的管理和公益事業的興辦，增強對社群的認同感和歸屬感，這樣才能使廣大農村居民在農村社群建設中的主體作用得到發揮。
如何發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用
一 建強 主心骨 發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用，首先要建強 主心骨 一是完善支部設定。二 管嚴 微細胞 發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用，黨員必須成為主體。三 紮緊 鐵籠子 抓嚴抓實黨員教育管理一靠教育 二靠制度，二者一柔一剛 同時發力。四 發展 資訊化 黨員教育管理資訊化已成為新時期黨...
如何在閱讀教學中發揮學生的主體作用
學生是課堂教學的主體,即以學生為本,發揮學生的學習潛能 學生是課堂學習中的主人,在課堂教學中,學生主動參與學習過程 實踐過程，教師的作用則是隱性的，是為學生的學服務的。怎樣才能在課堂教學中發揮學生的主體作用呢？1.教師親和學生，學生爭做主人。在課堂教學活動伊始，教師首先必須以真摯的情感 極具親和力的...
如何在語文教學中發揮學生的主體作用
素質教育著重在於使全體學生生動活潑地 主動地獲得全面發展。語文學科是九年義務教育的一門重要學科。教學大綱也明確指出 語文是學習和工作的基礎工具。素質教育是主體，就是強調教育要尊重和發展學生的主體意識和主動精神，培養和形成學生的健全個性和精神力量，使學生生動活潑地成長。因此，語文教學只有立足自主發展，...