1樓:匿名使用者
.從市場與**的關係出發,簡述市場經濟條件下公共財政存在的必要性
市場是「看不見的手」,**是「看得見的手」,它們兩個互為補充,才能使得國家經濟穩定增長。財政最主要的基本職能是保證經濟穩定,而市場存在「市場失靈」現象,這就需要國家給予干預以彌補市場失靈,通過**干預「看得見的手」和市場「看不見的手」的配合,達到資源的優化配置、保證收入分配公平、經濟穩定發展,即對於一個國家經濟發展來講,市場和**,二者缺一不可。公共財政(public finance)是指**集中一部分社會資源,用於為市場提供公共物品和服務,滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。
由此可見,公共財政最大的特點是彌補市場缺陷,所以說,在市場經濟條件下,讓公共財政這支「看得見的手」,去調節市場,是十分必要的。
2以公共產品理論為分析的起點,簡述公共收入 公共支出與**履行職能之間的相互關係
公共產品是每個人消費這種物品或勞務不會導致別人對該種產品或勞務的減少的產品或服務,具有效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。公共物品是相對於私人物品而言的,最典型的公共物品就是國防、治安、外交等。
**的職能概括的說包括經濟職能、政治職能、文化職能和社會職能四個方面。若要履行這些職能就要提供上述的公共產品,產生公共支出,所以,國家需要收入,公共收入,即稅收收入、債務收入、國有資產收益、行政事業性收費、彩票公益金等其他收入。
3舉例說明納稅人與賦稅人的聯絡與區別,並論證我國稅收「取之於民,用之於民」的屬性。
賦稅人這個概念我沒有聽說過,是不是「負稅人」 啊。下面我按照「負稅人」解釋一下你的問題吧。
納稅人是指依照稅法規定對國家直接負有納稅義務的單位和個人;負稅人指的是實際負擔稅款的單位及個人。
在稅負不能轉嫁的條件下,負稅人也就是納稅人;在稅負能夠轉嫁的條件下,負稅人並不是納稅人。
例如,某公司購進原材料,在買材料的同時繳納的增值稅(進項稅),此時,這個公司就是負稅人,因為這時繳納的增值稅(進項稅)還能在產品銷售的時候轉出去;同樣是這個公司,在賣產品的時侯繳納營業稅,此時這個公司就是納稅人了。
「取之於民,用之於民」體現了稅收的強制性和無償性,從企業或者個人的所得中無償的、強制的收取一部分上來歸為**所有,再由**履行職能,購買公共物品和服務,這種公共物品和服務是每個納稅人都能享有的。
4列舉我國現行個人所得稅的徵稅專案及特徵
你問的徵稅專案是什麼意思呢,好像沒有見過這個問法的啊。你問的應該是什麼人,什麼情況下繳納個人所得稅吧。
凡在中國境內有住所,或者無住所而在中國境內居住滿一年的個人,從中國境內和境外取得所得的,以及在中國境內無住所又不居住或者無住所而在境內居住不滿一年的個人,從中國境內取得所得的,均為個人所得稅的納稅人。
個人所得稅最主要的特徵是針對個人所得徵收的稅款,且有起徵點。
2樓:匿名使用者
當前經濟形勢下的巨集觀經濟政策抉擇
一、防止通貨緊縮仍需採取擴張性巨集觀經濟政策
1、對2023年的基本評價。
2023年**的一系列政策措施,積極擴大內需,開拓國內外市場,增發國債,擴大財政赤字,增加投資,調整收入分配,刺激居民消費,保證了全年經濟增長7%目標順利實現。總的來看,2023年國民經濟仍然保持了較快增長,執行基本情況是好的。但是,通貨緊縮趨勢仍在持續。
對當前的經濟形勢,一方面要看到成績,另一方面應該看到經濟總體運**況仍不容樂觀。到今年10月份,生產資料**指數已持續下降了43個月,商品零售**指數持續下降了25個月,居民消費**持續下降了18個月。
2、2023年經濟發展的有利和不利因素。
進入wto,將給經濟發展帶來機遇與發展,特別對於加快國有企業改革、結構性調整,以及改善**條件擴大進出口規模,都將發揮積極作用。此外,具體的因素還有:
有利因素:(1)物價水平的降幅有所縮小;(2)國有企業效益有所回升;(3)出口止跌回升。
不利因素:(1)影響金融正常運轉的呆壞賬問題並不可能短期內解決;(2)固定資產投資的增幅迅速下降。特別是更新改造投資1一9月份累計同比下降1.
7%.結構性調整,壓縮過剩生產能力的任務仍然很重;(3)消費不足。社會消費品零售額始終在低位徘徊;(4)國企改革人員下崗分流後再就業壓力較大;(5)一系列的社會保障體系還有待完善,如此等等都必然提高社會儲蓄率,抑制消費,減少投資;(6)金融機構貸款和企業存款的增長率持續下降,這些因素都會在較長時期內對總需求產生不利的影響。
形成通貨緊縮的環境。這些不利條件,特別是長時間、大範圍的物價下降,使企業開工嚴重不足、居民收入預期下降、國內需求不振、投資需求不斷下降,形成通貨緊縮型的有效需求不足。加之早幾年消費體制沒有及時改革,消費環境不好、消費政策限制、居民收入增長緩慢等原因,以及長期結構性矛盾形成的生產能力過大等原因,這些都助長了通貨緊縮。
在這種情況下,今年要保持7%的gdp的增長還需進一步創造條件,進一步實行積極的擴張性的巨集觀經濟政策。
二、實行積極財政政策的空間是有限的
3、當前實施積極財政政策的必要性。
過去的巨集觀經濟政策是有效的。***一系列決策核心是在東南亞金融危機中人民幣不貶值條件下,採取積極的財政政策,擴大內需,刺激經濟增長。這種決策不能半途而廢,因為任何巨集觀經濟政策通常都要持續一段時間才能充分見效。
過去我們治理通貨膨脹時也用了二至三年時間,現在僅用了一年多時間的積極財政政策和其他擴張性巨集觀經濟政策,基本形勢已得到穩定,雖然還有許多問題和深層次矛盾還沒有解決,需要持續一段時間政策的效果才能充分體現出來,但是如果我們不正確的認識形勢,對已經實施的政策產生懷疑有可能會使過去的政策半途而廢,再重新啟動後果不堪設想。因此現在是要堅定信心,按照既定目標前進。
4、積極財政政策的空間是有限的。
積極財政政策主要是在經濟週期的低谷時期,以其啟動經濟,但這種政策不能過分使用,搞不好很可能為以後的通貨膨脹埋下禍根。我國目前**財政赤字佔gdp比重增加,綜合債務負擔率提高,擴大發行國債的餘地越來越小,積極的財政政策空間受到一定的制約。先說**財政赤字侍狻>萃臣疲?
991年一2023年我國**財政赤字佔gdp的比重情況,均在3%以內。雖然**財政赤字gdp比重並不大,但由於**財政收人佔gdp的比重不高,目前**財政的債務依存度已經超過60%以上。再說財政潛在的債務風險問題。
2023年我國預算債務負擔率為9.9%,2023年為11.7%(不含增發的600億元專項國債)。
即使加上增發的國債,我國的債務負擔率也不能算高,但應考慮國家財政可能出現的「或有」債務問題。我國的「或有」債務主要包括三個方面:國有銀行不良資產處置後的債務(包括企業債轉股後形成國家承擔的債務);地方**、國有企業違規舉債、違法擔保形成的債務;未納入預算的,包括國家政策性貸款和指令性貸款事實上對國有企業財政補貼形成的不確定債務部分。
如果把這些「或有」債務和賬面上的債務加在一起,根據國家綜合負債及金融風險指數的國際比較計算(綜合負債指數=(全部外債+**內債+銀行壞賬*%)。由於我國財政收入佔國內生產總值的比重低,發債歷史短,與西方國家相比,我國的財政潛在債務風險更不容忽視。
5、繼續實行積極的財政政策的考慮。
由於存在國家綜合負債率較高的風險問題,繼續實行積極的財政政策,要更好地考慮使用效果,由擴大需求為主轉向擴大需求與增加供給並重,因此,要更多地支援關係國民經濟長期發展的基礎設施建設、國有經濟戰略性調整、科技含量高的產業和企業,在擴大有效需求的同時,更好地改善有效供給,加快結構調整;要調整和優化財政支出結構,適當增加轉移支付力度,更多地補充社會保障**;要改進財政資金的使用辦法,適當採用財政貼息的措施,引導民間投資投向,帶動民間投資的增長。
6、對兩年來實行積極財政政策存在不足之處的分析。
在充分估計到困難的情況下,要看到治理通貨緊縮和防範財政金融風險不是一朝一夕的問題。因為目前我國經濟戰線正進行一場戰略性的結構性調整和國有企業三年「脫困」,其力度和範圍還會不斷擴大;時間上還會持續一段時間,在這期間要徹底改變目前通貨緊縮狀況似乎不可能。在目前情況下我們應該把困難想得多一些,這樣才有利於我們正確制定政策。
這種基本判斷有助於我們對過去的巨集觀經濟政策進行全面的反省;當前經濟形勢的焦點仍然是通貨緊縮趨勢,如果還是隻一味地採取積極財政政策而不注重貨幣政策的配合,很可能只取得事倍功半的效果。因此2023年我國的巨集觀經濟政策的基本走向應該是以反通貨緊縮為主、積極的財政和貨幣政策組合。
三、進一步發揮貨幣政策的作用
7、積極財政政策與貨幣政策的配合問題,金融在經濟增長中應發揮更大作用。
要進一步加大巨集觀調控力度,完善巨集觀經濟政策組合取得最大效率。
8、貨幣政策作用欠佳的主要原因。
這中間形成欠佳的原因是很複雜的,既有銀行不良資產過重負擔形成的過度防範金融風險的原因,也有因需求不足引起貸款不斷下降使得貨幣**量低位徘徊等原因。
9、金融風險不可等閒視之。
金融風險表現在:(1)近年來,部分金融機構的支付風險已經顯現出來了,一些銀行和非銀行金融機構兼併和破產;(2)國有銀行不良資產比重較高。雖然目前已經成立了四家金融資產管理公司專門處置四大國有商業銀行的不良資產,但實施「債轉股」後,短期內並不能從根本上降低銀行不良資產比重,這些不良貸款的產生有舊體制的客觀因素,也有銀行內部的原因;(3)資本充足率達不到要求,雖然去年**財政發行2700億元國債補充資本金,但仍達不到巴塞爾協議的8%的要求;(4)國有銀行經營效益較差,收息率下降,目前國有銀行收息率不到60%,虧損加大,風險仍在增加;(5)特別要注意近來銀行儲蓄存款開始出現明顯分流趨勢,應重視儲蓄資金向國有大銀行集中帶來的問題。
存款向大銀行集中,大部分中小金融機構備付率不斷下降,部分中小金融機構出現支付危機。要進一步防範金融風險,特別注意防範中小金融機構支付風險。
10、積極運用貨幣政策不能與防範和化解金融風險對立起來。
只有積極促進經濟發展,壯大國家經濟實力,才能為防範和化解金融風險提供堅實有力的基礎。當前,貨幣政策的調控方向是明確的,但由於一些體制性的障礙還沒有消除,一些政策措施還不到位,使得貨幣政策的效應不盡如人意。為此,必須進一步統一認識,擴大貨幣供給,促進國民經濟持續快速健康發展。
11、改善金融服務、推進金融改革。
應進一步採取措施,更加有力地支援國有企業改革、外貿企業和出口產品生產企業,以及中小企業、非公有企業的發展,解決城鄉金融組織如何滿足城鄉中小企業和農戶資金需求的問題。要鼓勵農村信用社開展對農戶的小額生產貸款,滿足有適銷對路產品的企業資金。**銀行應適當增加對信譽好、資產質量高的地方金融機構和中小金融機構的基礎貨幣供給。
四、加強計劃和預見性,加快市場化程序
12、關於加強計劃和預見性的問題。
去年和今年巨集觀經濟政策的重點是採取積極的財政政策,發行國債拉動投資。在這過程中每次都由於對經濟發展後勁估計不足,存在突破預算、增加發行國債問題。應該對2023年赤字有一個明確計劃,一步到位算清楚,以免中途出現追加赤字情況發生。
加強工作計劃性和預見性,可以提高我們工作質量,保持工作主動性。
13、關於加快市場化程序問題,**在促進經濟增長中的作用要改變。
過去我們只注重**投資對刺激經濟的作用,**作為投資主休把投資搞上去,以此完成gdp的增長。但是這需要**採取長期赤字政策,犧牲長期發展為代價的。目前我國經濟增長現在主要還得依靠財政政策,還是要多搞一些公共基礎設施投資。
但是要注意**的財政政策對一些競爭性行業的投資,包括對企業技術改造的專案的投入,不應該由**自己做,而是要由企業自己投入。投資主體一定要改變,要由**投資置換到企業,這就涉及到怎樣改革**投融資體制問題。**投融資體制現在存在的許多體制性弊端,投資領域存在諸多矛盾大多都是由於**充當投資主體所帶來的。
要按照建立社會主義市場經濟體制的要求,加快投融資體制改革。要進一步擴大內需,增加有效供給,帶動民間投資。怎樣改革
公共財政,公共經濟學,巨集觀經濟三者關係
你經濟學基礎就沒打好.看得出來你現在腦子裡一片混亂的,最好先翻翻基本的西方經濟學吧,高鴻業版的就行 公共經濟學的公共經濟學的地位 公共經濟學與公共管理學有什麼區別 10 公共經濟學是經濟學的一個分支,包含了經濟學中的巨集觀部分和微觀部分的許多理論觀念,公共選擇理論,公共財政學等很多學科,是一門綜合性...
市場經濟下財政三大職能的含義
財經是指財政 金融 經濟。財經類專業是指經濟類和管理類專業,常見的專業包括市場營銷 會計 人力資源管理 金融 國際 企業管理 統計 財稅等,是近幾年來人才市場上的熱門專業。公共財政與國家財政之間是什麼關係 財政的作用是什麼 一 國家財政是促進社會公平 改善人民生活的物質保障。二 國家財政具有促進資源...
公共財政預算收入與地方財政一般收入究竟有何區別
基本沒有區別,但是涉及的範圍不同。一般預算收入是指地方財政上劃完 省級版財政權收入之後地方留成部分收入,它主要是體現地方 財政分稅制體系的稅收分成情況。公共財政預算收入是2014年1月1日開始實施,即只體現地方留成部分的財政收入,不涉及上劃 和省級財政的收入。財政總收入,地方財政收入,地方財政一般預...