1樓：匿名使用者
中國針對業已退出工作崗位的、中華人民共和國建立前參加革命的老同志設立的一種較優越的社會保障措施，也是涉及幹部政策的一項制度。離休的條件是：中華人民共和國建立前參加中國共產黨領導的革命戰爭，脫產享受供給制待遇和從事地下革命工作的老幹部，在達到規定年齡而退出工作崗位後，實行離職休養制度。
離休的年齡，部長、省長以上及相當職務的幹部，正職為65週歲，副職為60週歲；行署專員以及相當職務的幹部，年滿60週歲；其他幹部，男為60週歲，女為55週歲；身體不能堅持正常工作的，可以提前離休；確因工作需要、又能堅持正常工作的，可適當推遲。離休後的待遇是，基本政治待遇不變，生活待遇略為從優。離休後工資照發，並按照參加革命工作的不同時間，每年增發1～2個月的本人標準工資作為生活補貼。
享受上述待遇的離休幹部，一律不再發給任何形式的獎金。另外，對老幹部離休後的醫療、住房、用車、生活用品**及其他有關生活待遇，都有相應規定。離休幹部所需各項經費，由原工作單位列入預算。
行政單位在其他行政經費列支；事業單位在事業費項下的離休退休人員費用專案列支；企業單位在營業外支出列支。
離休指對建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老幹部，達到離職休養年齡的 ，實行離職休養的制度。已經退休的幹部，符合上述條件的，應當該為離休。具體說來，享受離休待遇的老幹部的條件如下：
（1）2023年9月30日前參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作並脫產享受供給制待遇的；在敵佔區從事地下革命工作的。
（2）在東北和個別老解放區，2023年底以前享受當地人民**制定的薪金制待遇的幹部，也可以享受離休待遇。
（3）2023年1月1日至9月30日參加革命工作，實行部分供給、部分工資制（含包乾制）的，或既享受過供給制待遇、又享受過薪金制待遇的幹部。
（4）建國前是解放區機關工勤人員和公營企業、事業單位的工人，享受供給制待遇，以及2023年底以前在東北和個別老解放區，享受當地人民**制定的薪金制待遇的工人，在達到國家規定的退休年齡前提拔為幹部的。
（5）建國前參加革命工作的幹部，現在是工人的，須同時具備下列條件：建國前在中國共產黨領導下提拔為脫產幹部、享受供給制待遇的，或從事地下革命工作的；當幹部（含從事地下革命工作）的時間必須長於當工人的時間；不屬於因犯錯誤、受處分而安排當工人的。
（6）建國前參加革命工作，因工作需要由上級主管部門調派到集體所有制企業、事業單位工作的國家幹部（包括軍隊轉業幹部）。
（7）2023年底以前在根據地、解放區入黨的農村黨員，建國前被提拔為享受薪金制待遇的幹部。
（8）在2023年9月21日中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開以前，加入中國國民黨革命委員會（包括三民主義同志聯合會、中國國民黨民主促進會）、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟等民主黨派的成員，一直擁護中國共產黨，堅持革命工作的。
（9）抗日戰爭時期，在根據地、解放區加入中國共產黨，2023年底以前提拔為脫產幹部，一直堅持革命工作的。
（10）按**組織部組通字[1986]8號檔案規定，將參加革命工作時間改為建國前的半脫產鄉幹部。
（11）建國前來我國參加革命工作，建國後一直在我國從事革命和建設事業，符合幹部離休條件的外國籍幹部。
所謂「離休」就是人退下來後，依然享受和原職位相同的所有工資福利待遇，就和上班一樣。該漲工資就得漲工資，該發東西就得發東西。
退休retire
所謂退休，是指根據國家有關規定，勞動者因年老或因工、因病致殘完全喪失勞動能力而退出工作崗位。
根據2023年6月***頒發的《關於工人退休、退職的暫行辦法》和《關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定，下列幾種情況可以辦理退休：
（1）男職工年滿60週歲，女幹部年滿55週歲，女工人年滿50週歲，連續工齡或工作年限滿10年。
（2）從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工，男年滿55週歲，女年滿45週歲，連續工齡或工作年限滿10年。
（3）男年滿50週歲，女年滿45週歲，連續工齡或工作年限滿10年的，經醫院證明，並經勞動鑑定委員會確認，完全喪失勞動能力的職工。
（4）因工緻殘，經醫院證明（工人並經勞動鑑定委員會確認）完全喪失工作能力的。根據《工傷保險條例》（自2023年1月1日起施行）規定，職工因工緻殘被鑑定為一級至四級傷殘的，保留勞動關係，退出工作崗位，按月享受傷殘津貼；工傷職工達到退休年齡並辦理退休手續後，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低於傷殘津貼的，由工傷保險**補足差額。
77．國家對提前退休工種是如何規定的？
《***關於工人退休、退職的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人或基層幹部，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55週歲、女年滿45週歲，連續工齡滿10年的，應該退休。
2023年以來，原國家勞動總局根據國發[1978]104號檔案要求，負責全國提前退休工種的審批工作。2023年，原勞動人事部發出《關於改由各主管部門審批提前退休工種的通知》（勞人護[1985]6號），將提前退休工種改由***各有關主管部門審批，送勞動人事部備案。2023年，原勞動部下發《關於加強提前退休工種審批工作的通知》（勞部發[1993]120號），規定自2023年7月3日起，***各有關主管部門停止審批新的提前退休工種。
提前退休工種由***主管部門稽核後，報勞動部審批。勞動部將根據實際情況對各有關部門已審批的提前退休工種進行清理和調整。
2023年，勞動保障部發出《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號），規定從事高空和特別繁重體力勞動的必須在該工種崗位上工作累計滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計滿8年。該《通知》還規定，原勞動部和有關行業主管部門批准的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動保障部會同有關部門清理審定後予以公佈，公佈之前暫按原特殊工種名錄執行。
78．因病或非因工傷殘提前退休的職工，如何辦理相關手續？
根據《***關於工人退休、退職的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定：全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，男年滿50週歲，女年滿45週歲，連續工齡滿10年，由醫院證明，並經勞動鑑定委員會確認，完全喪失勞動能力的，應該退休。
根據有關規定，因病或非因工傷殘申請提前退休的職工，首先要到地市級勞動保障部門指定的縣級以上醫院進行醫療診斷。其次是將取得的醫療診斷證明送所在地的地市級勞動鑑定委員會進行稽核，作出是否屬於完全喪失勞動能力的鑑定結論。最後職工持鑑定結論和其他相關材料，到當地勞動保障部門辦理提前退休手續。
職工因病或非因工負傷完全喪失勞動能力的鑑定標準，在2023年4月5日之前，按《職工工傷與職業病致殘程度鑑定標準》（gb/t16180—1996）執行，省級勞動保障部門可根據本地實際情況，作出補充規定。自2023年4月5日之後，按《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑑定標準（試行）》（勞社部發[2002]8號）執行。
79．因病或非因工傷殘提前退休的職工，其養老保險待遇如何確定？
根據勞動保障部《關於提前退休人員養老金計發有關問題的覆函》（勞社部函[2000]171號）規定，因病或非因工緻殘提前退休的職工，與資源枯竭礦山關閉破產中提前退休人員、按111個「優化資本結構」試點城市國有破產工業企業的有關規定提前退休的人員一樣，實行基本養老金減發辦法，即每提前一年減發2%（不含個人帳戶養老金）。減發基本養老金的計算公式為：基本養老金=（基礎養老金+過渡性養老金+調節金及各種補貼）×（1—提前退休年限×2%）+個人帳戶養老金。
提前退休人員達到法定退休年齡後，基本養老金不再重新計算。
80．除了符合國發[1978]104號檔案規定的條件可以提前退休外，還有哪些職工可以辦理提前退休？
2023年3月9日，勞動和社會保障部下發了《關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號），規定除了符合國發[1978]104號檔案規定的條件可以提前退休外，其他辦理提前退休的範圍限定在兩類情況：一是***確定的111個「優化資本結構」試點城市的國有企業中距離法定退休年齡不足5年的職工。其依據是《***關於在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》（國發[1994]59號）和《***關於在若干城市試行國有企業兼併破產和職工再就業有關問題的補充通知》（國發[1997]10號）。
二是有三年壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工。其依據是勞動保障部、國家經貿委《關於切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發[1998]6號）。3年壓錠任務完成後，此政策不再執行。
《***關於在若干城市試行國有企業破產有關問題的通知》（國發[1994]59號）和《***關於在若干城市試行國有企業兼併破產和職工再就業有關問題的補充通知》（國發[1997]10號）關於提前退休的規定是：「破產企業中因工緻殘或者患嚴重職業病、全部或者大部分喪失勞動能力的職工，作為離退休職工安置。距離退休年齡不足5年的職工，經本人申請，可以提前離退休。
」從上述兩個檔案中可以看出，對提前離退休的條件是有嚴格限制的。即：一是僅僅限於「優化資本結構」試點的111個城市適用；二是限於破產的國有工業企業；三是距離本人法定退休年齡不足5年；四是經本人申請。
根據勞動保障部、國家經貿委《關於切實做好紡織行業壓錠減員分流安置工作的補充通知》（勞社部發[1998]6號）規定，有壓錠任務的紡織企業，同時符合下列四個條件的下崗職工方可提前退休：一是紡紗、織布兩個工種中的擋車工；二是工齡滿20年，在擋車工崗位上連續工作滿10年且辦理提前退休時仍然在擋車工崗位上；三是距離國家規定的退休年齡不足10年；四是技能單一，再就業確有困難。
另外，根據《中共**辦公廳***辦公廳關於進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知》（中辦發[2000]11號）及全國企業兼併破產和職工再就業工作領導小組《關於貫徹執行〈中共**辦公廳***辦公廳關於進一步做好資源枯竭礦山關閉破產工作的通知〉有關問題的意見》（[2000]33號）規定，關閉破產的資源枯竭礦山的全民所有制職工（含勞動合同制職工）執行提前5年（男55週歲，女幹部50週歲，女工人45週歲）退休的政策。其中，從事經原勞動部和有關行業主管部門批准的井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動和其它有害健康的特殊工種職工可提前10年（男50週歲，女40週歲）退休。具體條件為：
從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿10年以上；從事井下、高溫工作累計滿9年以上；從事其它有害健康工作累計滿8年以上。
企業職工需具備哪些條件，退休後才能按月領取基本養老金？
根據《***關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發[1997]26號）的規定，參加基本養老保險的企業職工，符合退休條件並辦理了退休手續，繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的，可以按月領取基本養老金。個人繳費年限累計不滿15年的，退休後不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。
82．職工離退休後在國內異地居住或出國定居的，如何領取基本養老金？
根據勞動保障部辦公廳《關於進一步規範基本養老金社會化發放工作的通知》（勞社廳發[2001]8號）規定，在國內異地居住或出國定居的離退休人員，經向社會保險經辦機構申請並辦理相關手續後，其基本養老金可以委託親屬或他人代領。在國內異地居住的，也可以委託社會保險經辦機構通過郵局、銀行寄匯給本人；出國定居的，若國內無親屬或他人代領，本人要求社會保險經辦機構將款寄匯至國外的，匯費由其個人負
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