1樓：匿名使用者
那幾個最高等級的公誤猿，也就是那幾根長痿，尤其那個最高的公誤猿，你能監督嗎，有辦法監督嗎？如果不能，如果無法做到，就不要扯什麼健全和完善
2樓：匿名使用者
引言：每當有腐敗分子落馬，人們往往歸咎於這是制度不健全、法律不完善造成的。這固然是重要原因之一。
但事實上，有好的制度不執行，有好的規則不遵守，比沒有制度和規則更可怕。現在我們缺的並不是制度，缺少的恰恰是遵守和執行制度的精神。依靠制度懲治和預防腐敗，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是從源頭防治腐敗的根本舉措和構建懲防體系的必然要求。
近年來，尤其是黨的十八大以來，我們黨認真執行和不斷完善各項法規制度，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《**黨內法規制定工作五年規劃綱要》等大量法規制度先後出臺，社會各個領域基本上實現了有法可依、有規可循。然而，當前在制度執行過程中仍然存在著自律意識不強的自由主義、監督落實不力的形式主義、責任追究不嚴的好人主義、權力行使不公的本位主義，這既有制度本身的因素，也有制度執行者的因素，還有制度監督的因素。沒有規矩不成方圓，有了規矩不執行也成不了「方圓」。
有一個好的制度，只是萬里長征走完第一步。因此，堅持用制度管權管事管人，把權力關進位制度的籠子裡，就要重點解決「不認真執行制度、不貫徹落實制度、不按照規章制度事」的問題，以增強制度的執行力、公信力。提高制度執行力，就要增強制度建設的科學性制度不能被很好地執行，首先要反思制度本身。
如果制度本身不科學，漏洞多、繁瑣、不公平，或者是制定程式有問題，就會影響制度的執行。目前我們的反腐倡廉制度應該不算少了，但真正行得通、推得開、做得到、用得上、管得住的制度還相當缺乏。有的制度不健全，缺少程式性規定和監督保障性規定，缺少必要的配套制度的照應和支援，缺乏完整性；有的制度是照抄、照搬的產物，不能結合本地、本單位、本行業的實際，缺乏針對性；有的制度內容空洞、要求空泛、標準模糊，缺乏可操作性；有的制度頻繁廢立、變改無常，缺乏相對的連續性和穩定性，等等。
制度既要「禁於未然之前」，又要「禁於已然之後」。因此，我們要把健全完善法規制度作為提高制度執行力的重點，切實增強制度建設的科學性。一是立足實際，注重制度的可操作性。
制度建設不追求大而全，為制度建設解除安裝減負，該交給法律的，由法律來調整，該由部門規章來規範的，由部門規章來規範，該由內部制度來約束的，由內部制度來約束。要圍繞落實上級制定出臺的法規制度，積極做好本地配套制度建設，尤其是要根據形勢變化和本單位、本部門實際，制定具體的實施細則，建立相應配套措施，使普適性的籠統規定明確化，原則的表述具體化，真正做到制度執行起來「實用、管用、好用、可用」。二是立足防範，注重制度的前瞻性。
制度設計時要有一定的提前量，要時刻掌握腐敗現象的苗頭性、趨向性問題，時刻掌握社會生活各個方面出現的新情況新問題，對腐敗問題的發生和發展，要有準確的**和判斷，增強制度建設的防範效能。特別要依靠群眾的力量，善於從群眾的信訪中發現問題，經常深入群眾瞭解和掌握情況，從而修正和改進位制度，增強制度的防範力。三是立足重點，注重制度的針對性。
要針對全面深化改革力度逐年加大、重大專案逐年增多、**投資數額巨大、生產要素交易活躍、廉政風險相應增加等實際，圍繞權力最為集中、利益關係最為直接、最容易發生腐敗的重點領域和關鍵環節，著力健全和完善工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、**採購、資源配置、組織人事、財政管理、**投資等領域的配套制度,為推動科學發展、保障安全發展提供了制度規範。四是立足全面，注重制度的連續性。從黨的制度建設現狀看，部分制度變化過快、不夠穩定、連續的問題比較突出。
以幹部選拔任用制度為例，一段時間為提**部隊伍文化素質，專門強調學歷；後來為推動幹部隊伍年輕化，又突出卡年齡；有幾年又把任職經歷作為硬槓槓；等等。制度建設也是一個迴圈往復、不斷的持續的向前發展的過程。再好的制度都有其時間和空間的侷限性，都會隨著時間和空間的發展變化而變化。
所以制度創新不是全面推翻原有的制度進行重建，而是應在堅持已有的好制度的前提下，在繼承、總結和發揚已被實踐證明行之有效的好經驗、好做法的基礎上，根據新的實際，針對制度缺陷和制度空白等問題進行「改、廢、立」，使制度在整體上保持相對連續性和穩定性的同時，不斷趨於完善和完備，做到不留「死角」、「斷層」和「盲區」。提高制度執行力，就要做熟知法規制度的「明白人」學習力成就執行力。近年來，***、**紀委和各級出臺了一系列黨風廉政法規制度，涉及各個方面、各個環節。
但實際中，有的地方和部門把制度當「擺設」，滿足於照抄、照轉、照搬，簡單地理解，被動地執行；有的地方和部門對制度的宣傳不到位，不少領導幹部對法規制度瞭解不深、知之甚少，甚至對制度一無所知；有的黨員幹部法規制度意識淡薄，不知法、不懂法，缺乏用制度管人管事管權的理念。造成這種情況的根本原因就是學習不夠，宣傳不力。知之深切，方能自覺。
一是要加大對制度的宣傳力度，增強制度的透明度和影響力。列寧說過：「只有當群眾知道一切，能判斷一切，並自覺地從事一切的時候，國家才有力量。
」。因此，要把反腐倡廉制度的宣傳教育納入反腐倡廉「大宣教」格局之中，採取多種形式在全社會廣泛深入開展學習宣傳教育活動，並大力拓展制度公開的廣度和深度，增加透明度，以引導人們瞭解、熟悉制度，從而擴大制度的知曉面，不斷增強對制度的認同感和執行制度的自覺性。二是要抓好對執制人員的教育，提高制度執行主體的素質。
法規制度是各項工作的指南，也是執紀執法工作的依據。制度總是要靠人來執行的，執紀執法者只有知法才能確保執行的合法性、科學性。因此，黨員幹部應通曉國家法律法規，熟知有關行業規定和其他規章制度，掌握其精神實質和要求，對一些指導原則和具體要求應熟記心間，做到指令未出口，法先心中行，真正成為熟知制度的「明白人」，遵守制度的「有心人」。
三是要培育人們的制度意識，提高人們對制度的信任感。每一個人既是制度規定的執行者，也是制度規定的監督者。要充分發揮板報、櫥窗、燈箱、網路和廣播、電視等載體作用，通過大力開展制度宣傳教育、正反典型教育等，培育人們的制度意識、紀律意識、規則意識，牢固樹立嚴格按制度行事的觀念，養成嚴格按制度事的習慣，在全社會營造一種人人知曉制度、人人敬畏制度、人人維護制度、人人執行制度的制度環境。
提高制度執行力，就要增強領導幹部的示範力古人云：「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之」、「君子之過也，如日月之食焉。過也，人皆見之；更也，人皆仰之。
」對領導幹部來說，貫徹執行黨的制度既是政治紀律，也是組織紀律，必須從講政治守紀律的高度來認識執行黨的制度。然而，「破規矩的往往是立規矩的」。有的領導幹部對易循的制度執行得緊，對難循的制度執行得鬆；有的總是變著「法子」執行制度，常常借「集體研究」和「民主決策」之名「集體闖紅燈」，通過合法的程式和途徑，將「不合法」的行為披上「合法」的外衣；還有的領導幹部言在法中，行在法外，平時也強調製度建設，也抓貫徹落實，但常常將自己遊離於制度之外，凌駕於制度之上。
「一分部署，九分落實」、「一個行動勝過一打綱領」。抓好反腐倡廉各項制度的落實，關鍵是領導幹部的表率作用。一是要帶頭執行制度。
首先要勇於樹立起「領導旗幟」。要求一般黨員幹部做到的，自己必須首先做到；要求下級做到的，自己必須率先垂範；要求別人做到的，自己必須先人一步；始終做到行動先於群眾，標準高於群眾，要求嚴於群眾。其次要主動接受監督。
領導幹部要懂得制度不僅是「緊箍咒」，也是「護身符」。因此要正確對待組織的管控約束，自覺把個人置於組織的監督之中；正確對待同志的批評提醒，善於用苦口良藥防「毒」治「病」；正確對待群眾的監督警示，把對人民負責與對黨負責一致起來。再次要把制度當作鏡子和尺子。
經常照、經常量，特別要看自己在事、用人、花錢等問題上，是否合法合規，切實做到感情面前不突破、利益面前不變通、干擾面前不迂迴、難題面前不退縮。只有這樣，「制度面前沒有特權、制度約束沒有例外」才更具有可操作性。二是要帶頭提高能力。
能力素質的高低決定製度執行質量的好壞。要提高依法決策和指導的能力，堅持議事先議政、議政先學法，自覺把法規制度作為想問題、作決策、抓工作的依據和遵循，形成按制度決策、按制度指導、按制度事的局面；要提高創造性貫徹落實的能力，不墨守成規，不固守經驗，不生搬硬套，堅持與時俱進、改革創新抓落實；要提高協調化解矛盾的能力，尤其要提高解決複雜棘手問題的能力，確保各方力量協調一致貫徹落實好制度規定。三是要帶頭維護制度。
領導幹部尤其要堅持言行一致、說做合一，不能搞「雙重態度」、「雙重面孔」、「雙重標準」、「雙重規則」；要堅持首尾一致，不能虎頭蛇尾；要堅持雷厲風行，防止拖拖拉拉、推諉扯皮、敷衍應付；要力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以紮實的作風推動制度有效落實，努力營造敬畏制度、服從制度、維護制度、執行制度的良好氛圍。提高制度執行力，就要強化對落實制度的監督嚴格有效的監督是制度執行的「防火牆」和「倍增器」。沒有監督，制度就成了不帶「電」的高壓線，更談不上執行力。
現在「有制不依、執制不嚴」的現象依然比較突出：有的單位對涉及利益調整的制度執行起來「變味」，有利的就執行，不利的就變通；有些需要長期堅持的制度執行起來「變鬆」，先緊後鬆、時緊時鬆，搞「一陣風」；有些容易得罪人的制度執行起來「變軟」，不敢動真碰硬，使制度變得靈活有餘、剛性不足，等等。出現這些問題，與監督不力有很大關係。
所以，要提高制度的執行力，必須加強監督檢查。一要強化和規範制度執行的考核評價和責任約束。權責一致是現代行政的基本理念，責任不清必然導致權力放縱，只有責任落實到位，執行才不至於缺位。
要使制度得到有效執行，必須建立健全制度執**況責任制，對制度執行進行責任分解和細化，明確責任部門和具體責任人，做到不缺位、不越位，各司其職、各負其責。確定執行目標和執行時限，規範執行程式和執行方法，防止選擇執行和彈性操作。結合制度執行監督檢查情況，定期評估各地各部門反腐倡廉制度執行力狀況，並及時反饋，認真督促整改。
堅持把制度執**況作為年度懲防體系建設和黨風廉政責任制檢查考核的重點內容，納入單位創先爭優、個人業績考核和黨政領導幹部問責範圍，確保執行制度有壓力、有動力、有效力。二要強化和規範制度執行過程的公開透明。當權力在陽光下執行，制度的實施被置於眾目睽睽之下，腐敗和犯罪自然無處遁形。
這就需要明確制度的執行流程，加大資訊公開的力度，規範資訊公開的程式，不僅要公開制度執行的結果，而且要公開制度執行的每個環節，全程接受社會各界和廣大群眾的監督，使制度在陽光下貫徹實施。當前要大力推進政務公開、事公開制度，抓住公開監督的重點，尤其是在幹部調整、提級晉職、工程招標、重大專案開支等重大事項和重要時節，及時開展教育，明確政策規定，公佈名額條件，以公開的形式接受群眾監督，提高工作透明度和公信力。三要加強和規範對制度執**況的監督檢查。
一方面，要健全完善監督的經常性工作機制，採取日常檢查、集中抽查、專項治理、巡視監督、案件查處等方式隨時掌握制度執**況，及時發現和解決問題，避免監督檢查出現被動、滯後、乏力等問題，促進監督的常態化。另一方面，要健全制度執行監督資訊共享機制，整合監督資源，切實將黨內監督與黨外監督有機結合，專門監督與民主監督無縫對接，及時發現和解決制度執行中的問題，保證各項制度得到有效落實。實施嚴格的監督檢查責任制，促使專門監督機關切實履行好監督制度落實的職責。
同時，要積極運用現代科學技術，把科技手段融入到制度執行和落實之中，通過「制度+科技」、「人控+機控」，固化程式、優化流程、全程跟蹤、適時糾偏，用無情的電腦代替有情的人腦，用固定的模式杜絕違規的操作，確保制度設計科學合理、制度制定公開透明、制度更新及時到位、制度執行公平公正。提高制度執行力，就要在制度落實上較真碰硬張居正說：「天下之事，不難於立法，而難於法之必行。
」「法之必行」之難，是指執行之難。如果對違反制度規定的行為不能嚴肅查處，搞「下不為例」、「網開一面」，或者在執行制度過程中區別對待，實行雙重標準，有親有疏，有嚴有鬆，制度就會成「畫餅」，形同虛設。「法不嚴則不力，治不嚴則無獲」。
制度有沒有剛性和威力，主要在於能否對違反制度的行為較真碰硬，能否對不遵守制度或不執行制度的人和事進行嚴肅的責任追究。一要建立完善責任追究機制。堅持問事必問人、問人必問責、問責問到底的工作制度，細化首問負責制、限時結制、責任追究制的具體操作規則，完善制度執行責任追究制和制度執行考評體系，將制度落實情況作為列入單位或個人的年度目標考核內容，並把考核結果與幹部選拔任用、評先評優掛起鉤來，做到獎罰分明。
二要完善法紀適用機制。正確使用違紀違法行為的懲戒措施，防止以罰代刑、以組織處理代替法紀處理、以紀律處分代替刑事追究，提高違反制度的風險和成本。嚴格控制自由裁量權，完善自由裁量基準，防止對違反制度行為的處理畸輕畸重。
三要嚴肅問責追究。問責既要對事、更要對人，要「問」到具體人頭上。對執行制度規定思想不重視、行動不得力、效果不明顯的單位或個人，要及時採取發整改通知、書面通報、電視**、黃牌警告等措施，進行批評教育，責令整改；對有章不循、有令不行、有禁不止或變通執行制度，打擦邊球、鑽漏洞的行為，尤其是對於明目張膽地觸犯法規制度「高壓線」又演變成違紀違法案件的事和人，「露頭」就查，嚴格問責，不看物件，不看來頭，丁是丁卯是卯，做到「老虎」「蒼蠅」一起打。
另外，要發揮查案件的治本功能，將案結果及時通報給所屬部門或單位的廣大黨員幹部，組織開展「以案說紀、以案說法、以案說制」專題教育，以此強化教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力，促進位制度規定不折不扣地落實到位。
怎麼樣完善我國公務員制度
1 在公務員制度中科學貫徹黨管幹部原則。2 繼續探索公務員的科學分類機制。3 完善公務員的考核機制。4 繼續推進公務員配套制度改革。5 推進公務員管理的資訊化。設立專門監督 監管部門 完善監管制度 我覺得這個問題問的太深奧了 這個根據現在我國的國情暫時是無法實現理想的公務員制度，就算制度完善了也沒人...
公務員法規定我國公務員的基本權利包括哪些
第十三條 公務員享有下列權利 一 獲得履行職責應當具有的工作條件 二 非因法定事由 非經法定程式，不被免職 降職 辭退或者處分 三 獲得工資報酬，享受福利 保險待遇 四 參加培訓 五 對機關工作和領導人員提出批評和建議 六 提出申訴和控告 七 申請辭職 八 法律規定的其他權利。您好，中公教育為您服務...
我國公務員年度考核結果為哪些等次
年度考核的結果分為優秀 稱職 基本稱職和不稱職四個等次。黨政機關 優秀 稱職 基本稱職 不稱職 事業單位 優秀 合格 基本合格 不合格 定期考核的結果分為優秀 稱職 基本稱職和不稱職四個等 次。定期考核的結果應當以書面形式通知公務員本人。定期考核 的結果作為調整公務員職務 級別 工資以及公務員獎勵 ...